【客座文章】巴黎直击g0v，站上公民科技浪头，让世界看见“隐形”的台湾

本文获g0v news授权转载，原文发布于“【巴黎现场】这里，镁光灯照在“隐形”的台湾身上”

当“开放政府”慢慢成为民主国家间的新流行，台湾，在浪潮中的哪里？

12月7号起，为期三天的 2016年 OGP ( Open Government Partnership，开放政府伙伴关系)大会在巴黎召开，在法国总统奥朗德开幕致词之后，紧接着是二十余国总统、总理、部长级代表上台，他们各自用不同方法摆出姿态，宣示要成为开放政府。

开放政府基本的三大支柱包括了透明、参与以及可责性，新增的第四个是包容、多元。

“未来，人们不会再分国家为左派或右派，而是用开放与封闭来分，”德国内政部长 Thomas de Maizière 一席话换来现场掌声，“开放政府作为一股力量，支撑著民主，”德国于今年加入 OGP，其成立后的第五年。

三天议程当中，最显兴奋的是来自非洲国家的代表们，他们在两百多场活动中穿梭，追求开放政府，是他们打开极权黑箱、反贪腐的希望。走得最前面的是北美跟北欧国家，出现许多种创新应用，但在川普当选之后，北美代表们自称还在“深呼吸”的冷静阶段，不敢对未来做太多大胆的想像。
 
 不分国籍、身份，来自上百国、两千五百位参与者官方或民间身份的共同话题，是怎么挽回人民对民主的信心。

民主国家焦虑中。他们怎么看台湾？

众人寻找让人们回到公民社会中、参与讨论的各种方法。小至政府签约的透明化、政策游说的环境的改善，到地方政府如何运用各种网络工具促近直接参与等。三天之中，“民主危机” 成为最常提到的字。事实上，巴黎主动争取举办并要求改期，本是为了帮现任总统奥朗德的竞选造势，没料到只剩4％支持度的奥朗德必须放弃竞选，在大会当天迎接的不是推崇，是换总理的头痛。

现场，官员是焦虑的、学者是谨慎的，声量最大、最被捧在手上的，反而是开发各种创新应用的coder、hacker，以及完成许多成功案例的公民团体与创业家。

于是，镁光灯就洒到了台湾之上。

不只是法国最大报纸世界报（Le Monde）的文章中出现台湾，法国国家广播电台也在开幕前一天，专文介绍了 g0v。

文章从 g0v的开始写起，各种公民科技专案的出现、预算透明化如何影响政府等，接着是2014年太阳花学运中 g0v扮演的角色。“零时政府正是在社会运动场中打出名号来，尤其是在太阳花运动里。2014年时，为了抗议政府意图强行通过与中国的自由贸易协定，百余名台湾学生攻入国会并予以占领。零时政府以自己的方式参与其间 。”最后，文章指出 g0v 作为强劲的民间力量，选择了跟政府合作，改变政府，甚至有成员担任政务委员。

“明日的台湾，肯定有赖于零时政府的公民－那些hackers。”法国广播电台以这句作结。

受邀来到OGP分享的行政院政务委员唐凤在现场接受 g0v News的采访表示，“全世界大家都在想同一件事，大家都不再相信民主了，那以后怎么办？”在她眼中，2014年太阳花学运之后的台湾，对于透明、可责、参与的要求程度，已经与过去不同，台湾拥有的珍贵资产，就是这群青年、科技社群对开放政府的期待、对参与的坚定，“（他们）愿意投入政治议程，去看（制度）的极限在哪里，然后回过头来‘更新’政府，”

更早恐慌、更多人行动

同样在场参与黑客松的工程师刘宇庭比较台湾与其他国家的不同，“在台湾，我们看了觉得不顺眼的，就自己来做做看啊，”把自己当作解方、动手试图解决，专案做出成效之后甚至可能向上改变政府，这正是法国广播电台做下结论的理由。

开幕式的前一天，来自台湾的开放文化基金会举办Open Civil Society Night 中，g0v共同创始人高嘉良简介台湾的现况，加上现场许多来台参与过g0v高峰会的各国骇客主动为台湾介绍，许多人谈到台湾，脸上都是钦佩。“台湾的发展对我们是重要的，他让我们知道有什么样的可能性。”公民科技组织 République Citoyenne 成员Lancelot Pecquet 说。

同样是民主国家，三天议程讨论的所有问题都与台湾相关，台湾的应用、专案数量超过多数国家，现实却是，台湾并不是OGP的七十个成员国之一。

与任何一个台湾争取国际参与的情况相同，台湾在特定国家的阻挡之下无法入会，但与其他状况不同的是，中国并不是OGP的会员国。更不同的是，高嘉良、唐凤，都以自身的技术实力成为讲者。唐凤本来将以导师的角色参与黑客松，但却因黑客松的场地安排在法国总统府内、唐凤入阁，因此取消了她的参与。

台湾其实正站在公民科技的浪头上，或者说，我们有机会成为世界其中一个中心。

在英国开放文化基金会全球开放资料指数2015年的评比中，台湾是世界第一。在资通讯环境的评比中，台湾排名前三。走向开放政府的这条路上，若再加上有两千多人的g0v社群作为民间力量与核心，台湾不只有机会走出更多可能性，甚至有机会为世界社群贡献经验。三天的议程中，由开放文化基金会与其他四个台湾公民团体组成的代表团，带着OGP Taiwan NOW的贴纸四处发放，试图影响议程，让台湾入会的提案再发生。没有区域文化差异、较低的语言门槛，台湾的公民科技能量可以是国际参与的突破点。

但事情并没有发生，最后的机会，是唐凤因为被取消黑客松资格，得到的一个keynote邀请。

就在大会闭幕式开始前，主办单位临时新增了一场Keynote，让唐凤站上舞台。

从隐形国家到开放政府的典范？

“我是台湾的数位政务委员，唐凤，我将跟各位分享过去几年台湾在开放政府的经验，以及现在我们对于开放政府的想法跟做法，”除了总统蔡英文的照片出现在屏幕上，太阳花学运占领立法院的照片也登上大屏幕。

内容从台湾解严开始讲起，一直到为什么有上千位公民科技运动者参与g0v零时政府，以及行政院中vTaiwan平台的使用，还有行政院最新的“公共数位创新空间”小组，十五位成员如何试图创造改变，用“文化传染”，让开放政府在台湾政府与民间发生。台下兴奋的不只是拍手叫好的听众，台湾官员也显得惊喜。同时，代表团成员期待能够借此机会提出入会的要求，凸显台湾作为开放政府的活跃国家却无法入会的荒谬。

最终，一张简报出现在台上，写着OGP对个层级会员的要求，以及台湾在世界贸易组织中的地位，唐凤在现场鼓掌中致意数次后，用她自己的方式，表达了台湾对更多参与的期待：（下为 Keynote 完整影片）

 

上百个国家、两千五百个会员聚集的OGP，台湾在这波民主消退潮中是公民科技的活跃、先行者之一，前段班的我们却登不上会员名单上，靠着实力在现场定位自己，展现自己。

我们可以选择妄自菲薄，却也可以走得更快，让他们来台湾的g0v高峰会讨教，在残酷的政治现实中，我们必须不卑不亢的争取空间，不论是在台上展现意志，或是在开放政府这个命题上走得更快、更稳、更坚定，树立台湾的另一种软实力。

即使世界看不见我们在哪里，我们不能忽视了或是小看了自己立足所在，更重要的，别放弃、别躲开，官方、民间都要不顾一切的靠自己的双手，把台湾带到我们心中值得的地方，如果“更新”政府，是我们的共同所望，如果台湾的“开放政府”不只是口号，找到一个世界都期待的解方，值得的尊敬与舞台迟早会来，在OGP不断被提起的模范小国爱沙尼亚，是一典范。

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