【有理直说】香港在全球讯息技术报告今非昔比（二）

笔者于上期专栏跟大家分享由世界经济论坛（World Economic Forum）推出的一套指标体系，对全球主要经济体利用讯息和通讯技术推动经济发展及竞争力的成效进行评审及排名，从而对各经济体的讯息科技水平进行评估的“网络就绪指数”（Networked ReadinessIndex），香港在 2015 的最新排名，不单被踢出十大，更在多项细分排名屡创新低，反映本港不单在公共服务还是私人企业的科技应用逊色于邻近地区，若然不再急起直追，恐怕为时已晚。笔者绝不是危言耸听，大家试想为何其他地区及国家锐意发展科技，是因为她们都已经明白要发展高增值产业便要依赖科技，蹉跎岁月只会令投资者却步，最后失去竞争能力，所有市民都变成输家，若想再与其他地区争一日之长短，恐怕已是遥遥无期。

在众多较低的评分中， 有几点值得关注，首先在“Political and regulatory environment”，笔者有点错愕是“盗版软件的应用 Software piracy rate, % software installed”，香港在 143个地区中排名 30，意味着盗版软件的应用仍然猖獗，有关政府部门如海关及知识产权署是否需要加大力度去打击有关罪行及加强教育； 而另一点是“Effectiveness of law-making bodies ”， 本港的排名只是 38，这一点足以反映现时立法机关效率仍有空间改善，平心而论，本港在立法程序特别是与科技有关的法例未能与时并进，例如推动电子商务而制定的《电子交易条例》（第553章）（“条例”），制定于 2000 年 1 月并于 2004 年 6 月作出修订，对于发展迅速的科技而言，11 年前修改的法例能否涵盖现今的需求确实成疑。

另一个评分支柱“Business Usage”就出现更大问题，当中有一项细评分“Capacity forinnovation”排名只得 32，对于一个地区的持续发展并非好事，事关欠缺创新能力尤如欠缺推动力，一切只跟随现时的发展方向，试问何来再有创新的思维、政策、产品，假以时日我们再凭什么跟邻近地区竞争？

可能有人认为私人企业需要自负盈亏，故此他们对科技应用及创新能力不太投入是可以理解，可是当笔者看到另一个评分支柱“Government usage”时便摸不着头脑，当中两项评分“Importance of ICTs to governmentvision”及“Government success in ICT promotion”只得 27 及 30，而相关的评分支柱“Social impacts”中“ICT use and governmentefficiency”亦只得 24 分，这些成绩足以反映特区政府作为推动科技的重要持分者，多年来的科技应用政策并不奏效，成绩仍是力有不逮。有见及此，重建科技局已是刻不容缓，缺乏合适的政策局只会令科技政策倾斜。

总结，若然我们在未来一年未能作出改善，相信在此消彼长的情况下，明年的排名将难免继续下滑，试问这是否大家愿意看到的情况？