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金管会揭露开放银行进展,将定API标准,倾向采用自律,由银行自愿参加

导读: 考量市场机制与发展,金管会表示,将以鼓励的态度促使金融机构,在营运与业务的需求之下,以自愿自律方式推动开放银行。不过,台北富邦银行顾问李维斌则强调,决策要快,不制订规则的话,讨论都将变得无意义。

由江永昌委员主持,召开“把资料权还给人民,开启金融服务新模式”公听会,金管会出席说明开放银行目前的规划,另外还有公会代表、银行代表、学者和金融科技业者参与,并针对公听会题目发表看法和建议。(摄影 / 黄郁芸)

江永昌委员今(11日)召开以“把资料权还给人民,开启金融服务新模式”为题的公听会,与会的金管会银行局和保险局在会中说明,目前开放银行、开放保险推动的政策方向与规划,而各界参与者包含公会代表有银行公会和寿险公会、银行代表、学者和金融科技业者,则一同就公听会议题发表看法、建议和批评。

谈到推动开放银行,台湾是要以欧盟、英国发布命令要求金融机构开放API,或是像新加坡、香港以鼓励的态度,由金融机构自愿自律采用API,是会中一大讨论的焦点。

金管会主委顾立雄指出,英国开放银行是从竞争角度来推动,采强制指定,而可串接API的第三方服务提供者(TSP)也必须通过英国金融业务监理局(Financial Conduct Authority)审核,才可串接银行资料来提供服务。不过,如发生争议,英国将责任完全归属于银行来负责,而非TSP。这个作法,在台湾他认为不易推动,甚至得修法才行。若采用新加坡或香港的自律志愿作法,则以行政命令或公会自律,即可实现,比较接近台湾现况。

金管会今日在会中也表达,基本共识是要建立一套开放银行的API标准,而基于尊重市场机制与发展的立场,将以鼓励金融机构应营运策略与业务需求,倾向以自愿自律方式推动开放银行,并请银行公会研议银行与第三方服务提供者合作的自律规范内容。

不做决策,一切为空谈

台北富邦银行顾问李维斌呼吁,要尽快决策,如果迟迟不跨出第一步,订立规则,再多的讨论都没意义。他指的是,要尽快界定清楚中央政府、银行和TSP,每个角色所要承担的责任和义务,以及要遵守的规范,更要订立出各方可承受风险的力度范围,以降低风险发生时的影响。身为前任台北市政府资讯局局长,李维斌表示,过去在政府服务时,他观察到台湾的行政机关欠缺弹性,他建议,成立一个专责单位来快速因应变化,可补足行政机关所缺少的弹性要素,以满足创新的需求。

中华金融科技产业促进会理事长杨瑞芬则就银行局和保险局的发展状况,目前设限金融圈内API的使用,因此非金融业和金融科技业无法使用,如无法跟现有财金资讯公司的API串接,表答她的疑虑。她强调,开放API不该只限于金融圈中使用,更要朝其他非金融领域如医疗等发展,进而达到加成效果。