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滥用市场地位不当使用用户资料?Facebook在德国面临垄断调查

发布于2018-02-13 08:00:09
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德国联邦政府防垄断审查办公室(Federal Cartel Office,或Bundeskartellamt)表示将对脸书(Facebook)美国、爱尔兰及德国的子公司启动托拉斯调查,怀疑Facebook滥用在社群网络市场的独大地位,透过特定服务条款不当使用用户资料。

德国主管机关初步认为,Facebook从多种来源搜集大量个人使用者资料,建立用户档案,让其广告客户得以更精准投放广告。而用户为了能使用该社交平台服务必须先接受服务条款,同意Facebook搜集利用他们的资料,但条款所涉范畴难为用户了解与评估,这种作法在德国国家资料保护法下的合理性遭到怀疑。德国主管机关指出,如果Facebook的隐私侵犯与其市场领导地位有关,即构成了德国竞争法下的滥用行为。

防垄断审查办公室主席Andreas Mundt指出,市场领导公司肩负特别义务,包括使用充份的条款,只要它是和市场竞争有关。对仰赖广告收益的网络公司如Facebook来说使用者相当重要。因此我们有必要从市场独大力量遭滥用的角度来检视消费者是否有被充份告知资料搜集的型态和程度。

这次调查和Facebook在上个月在法国与去年年中在比利时面临的隐私侵犯调查有些不同,德国试图将市场垄断与隐私侵犯的问题加以连结。 Techcrunch认为,这种切入角度不但罚款更高,而且可援引资源较有余裕的部门调查,而非已经人力吃紧的资料保护主管机关。

防垄断审查办公室主席在此次调查中也将与资料保护主管机关、消费者保护协会及欧盟委员会,以及其他欧盟会员国的竞争主管机关“保持密切联系”。

Facebook发言人向媒体表示,对Facebook确实遵守法令有充份信心,也准备好与德国主管机关配合回复调查的询问。

Facebook已在欧洲引发数国政府不满。除了法、比两国之外,其实在此之前也因Facebook搜集使用者资料的行为及对新纳粹支持者言论的放任态度招来德国政府官员的批评。

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