民间推出市民警察App结合群众在地力量打击犯罪

近几年，各国政府都持续推动公开资料（Open Data），不管是民生、医疗、交通资料、甚至是马路人孔盖或厕所地点分布，民众都可以就近取用非常便利，但除了政府主动公开资料外，另外还有一种是由民众主动提供的群众外包资料（Crowdsourcing data），这些资料往往是较锁碎或需要大量人力分担才可取得，最常见例子就是在紧急救灾时，专门回报各地最新灾情的资料，借由民众传递最新灾况，加速政府救灾的顺利进行。

不过近日在乌拉圭则出现一家CityCop公司，将群众外包资料与手机App应用结合在一起，推出一个市民警察App。这个App最大特色就是让民众化身为社区纠察队，只要是自身或眼前周遭所发生犯罪行为，如：抢劫或暴力，就可经由GPS定位在地图上通报为警示区，其他用户能经由手机即时查看，以此达到守望和防范未然作用。

根据乌拉圭当地媒体报导，当此款App首日上架推出后，不到几周内下载使用次数就已突破三万次，成为当地最畅销的应用之一，不过更让外界意外的是，期间标示为犯罪地图的通报件数居然超过2万件，包括了偷窃、抢劫、暴力行为、公共危险、可疑人士举止等投诉持续上升，而其中乌拉圭总人口也不过才320万。

CityCop开发者表示，过去面对犯罪或暴力等问题的发生，一般人往往因害怕遭到报复而不敢报警以免惹上麻烦，因此官方所提供的犯罪数据常常是被低估的，而透过App集合群众互助力量，让大家能以匿名方式彼此提供协助，勇于揭发各种隐身角落的犯罪问题。

不过，乌拉圭官方则对这个App的效果持保留态度，甚至，乌拉圭内政部发言人Fernando Gil公开指出，这种群众外包方式，对于降低乌拉圭犯罪并没有太大改善，他强调，采用匿名的来源消息，反而容易让资料流于有心人士的恶意操控或当成恶作剧来捣乱，反而造成政府部门办案或执行上的阻碍。

至于乌拉圭官方另外也推出官方修改版本，可整合类似传统911通报，并需经过身份认证，但只限犯罪情节较轻的案件，如：毁损或窃盗等才可使用。但随着该App在乌拉圭获得广大回响，CityCop开发者也考虑将在邻近阿根廷和巴西接着上架。

根据2013年拉丁美洲晴雨报告（Latinobarómetro）显示，目前被普遍认为有安全问题的拉丁美洲国家，依序是委内瑞拉 （47％）、乌拉圭（36％）、秘鲁和阿根廷（36％）、厄瓜多尔（31％）、危地马拉（30％）、墨西哥和洪都拉斯（28％）以及巴拉圭（27％）和哥伦比亚（低于14％）。