近年来,假消息被国家操控的威胁,在国际上成为议论焦点,像是2016美国总统大选时就有借鉴,而这样的议题近期也在台湾发酵。
最近,政治学界所关注的大型民主指标研究Varieties of Democracy(V-Dem),在4月8日释出的第9版数据库,也有假消息与政府相关的量化数据,并且其中的调查结果显示了台湾的严重性,因此被许多人引用。但是,数据库当中其实还包括了不同假消息流向的分析,不只是境外对国内,还有像是政府对国外传播假消息,或是政府对国内本身传播假消息。
在国际民主指标研究中,台湾的假消息有很大程度是来自境外
简单来说,在V-DEM网站提供的自由民主指数中,使用者可透过互动式地图项目查询全球的现况,而在数位社会(Digital Society)中的一项变数中,是针对全球各国“遭受外国假消息攻击”(Foreign dissemination of fales informaition)的程度做调查,而此指标分数范围在0到4之间,其中0分代表来自境外的假资讯最严重,4分则反之,意谓著分数越低越严重。而台湾在此指标中得到0.26分,成为统计中最严重的国家,次之为拉脱维亚的0.52分。事实上,2012年最严重是拉脱维亚,但从2013年之后换成台湾居首,且指标分数从0.64、0.52一直滑落,严重程度更甚。
而在这样的分析调查中,全球各国的状况又是如何?以2018年而言,这里举出几个国家为例,美国的指标分数为1.52,英国是2.35,中国为2.75,韩国是2.92,俄罗斯为2.94,日本是3.27,德国是3.38,澳洲是3.63。
在“遭受外国假消息攻击”一项,台湾是全球第一严重,且是从2013年就开始。至于2012年第一严重国家,则是北欧的拉脱维亚。(图中颜色越浅,越接近0分,代表来自境外的假资讯最严重)
以上是2017与2016年度,台湾“遭受外国假消息攻击”的指标分数。
政府在国内与国外传播假消息,在大型国家中,以中国与俄罗斯最严重
另一方面,在数位社会这一项中还有几个假资讯方面的调查,像是“政府在国外传播假消息”(Government dissemination of false informaition abroad),以及“政府在国内传播假消息”(Government dissemination of false information domestic)。
首先,政府在国外传播假消息的方面,指标分数一样是越低代表越严重,其中最严重的几个国家,像是委内瑞拉为0.26、也门0.45,中国0.49、俄罗斯0.51,柬埔寨0.76,伊朗0.78。这也意谓著,这些国家最时常针对他国传播假讯息。
而台湾的指标分数为3.13,美国2.69,英国3.01,日本3.31,意即这种行为有一定程度,但是不多,其他更轻微的还有像是韩国3.63,德国3.91。
在“政府在国内传播假消息”一项,2018年度的台湾指标分数为3.13,意即有一些程度但不严重。
在“政府在国外传播假消息”一项,2018年度的台湾指标分数为3.06,意即有一些程度但不严重。
再从政府在国内传播假消息的方面来看,其中最严重的是委内瑞拉是0.32,还有像是也门是0.43、叙利亚是0.44、津巴布韦是0.56。而最受关注的大型国家中,俄罗斯与中国分别是0.93与0.94,指标分数都相当接近于0,表示这些国家的严重程度较高。
而台湾的指标分数是3.06,也有一定程度但不算严重,美国为2.22,相要于台湾严重。至于其他国家,像是英国为3.02,日本为3.34,韩国为3.52,而德国3.9意即非常轻微。
在“政府在国外传播假消息”一项,2018年度最严重是委内瑞拉,指标分数为0.32,而以全球焦点而言,中国与俄罗斯的指标分数为0.49、0.51,意即为最时常针对他国传播假讯息的国家。其他较严重地区包括东南亚与非洲诸国。
无论如何,假消息的问题自古以来就存在,但随着资讯增加与流动速度而变得更快,资讯战也是从现代武器进化以来就开始提出。
对于一般民众而言,在过去数十年的选战中也能体会,这也早早突显了民主、言论自由时代易被操弄下的愚民政治,这是全球政府、政党都有这样的问题,程度大小而已,就像是调查中所有国家在假消息的不同面向都有一定的严重程度,但有的很严重,有的不严重。而从现况而言,严重的部分就是我们应该关心的问题。
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