澳洲议会在2月25日正式通过了《新闻媒体及数位平台强制议价法令》(News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code,或简称为新闻媒体议价法令),目的在于解决新闻媒体与数位平台之间谈判势力的不平衡,这是澳洲-与脸书协商后所修改的版本,亦代表双方之间的争议已告一段落。
对于澳洲-而言,此一法令是为了确保当地的新闻媒体业者能够从所产制的内容中获得合理的报酬,以支撑关乎澳洲公共利益的新闻产业,当新闻媒体与数位平台无法达成授权的共识时,就能援引该法令进行强制仲裁。
澳洲-表示,他们鼓励媒体与平台私下进行商业协商,也很高兴看到Google及脸书在最近已与多个当地媒体达成商业合作。
在澳洲公布《新闻媒体议价法令》草案时,引起了脸书的强烈反弹。脸书认为,若要遵循该法令,脸书只有两种选择:在当地提供无尽的内容补贴或是从澳洲平台上移除新闻内容,他们选择了后者,这并不是个容易的决定,但脸书必须在法令通过之前迅速采取必要的行动。
脸书深知其大举动封杀澳洲新闻的行为引来了热烈的讨论,因而在与澳洲-达成共识之后再度澄清自己的立场。指出草案中的仲裁系统迫使脸书必须支付无止尽的费用予媒体集团,误解了脸书与出版商之间的关系,这就如同强迫汽车制造商必须支付广播电台费用,理由是使用者是在车上聆听,而且还由广播电台订价一样。
脸书再度强调他们并未要求出版商于该平台上分享新闻,同时引用全球网络之父Tim Berners-Lee的看法,Berners-Lee认为要求支付费用予内容连结可能会破坏网络的基本原则,有可能成为终结免费存取网络内容的开端。
不过,脸书也认同新闻产业的确在网络兴起之后受到了冲击,使得有些媒体把脸书当作弥补损失的潜在资金来源,但这并不代表媒体可向脸书要求空白支票,但该平台愿意与出版商合作,自2018年以来已投入了6亿美元来支持新闻产业,预计在未来3年将再至少投入10亿美元,且新的Facebook News服务已开始付费给英国的出版商以换取高品质的内容,此一服务亦已陆续或正于美国、德国及法国等市场部署。
Google也推出了类似Facebook News的News Showcase服务,它们皆属由平台付费的媒体授权计划,迄今Google News Showcase已与全球逾500家新闻出版商达成合作协议。
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