集成电路人才荒各地开启抢人模式

“我们现在不缺钱、不缺市场，就是缺人才。”中国半导体行业协会集成电路设计分会理事长魏少军去年底说过这么一句话。随着中国集成电路产业迅猛发展，人才紧缺成为大难题。

（图片来源：pixbay）

我国集成电路人才现状

根据工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）2017年5月发布的《中国集成电路产业人才白皮书（2016-2017）》，目前我国集成电路从业人员不足30万人。如果按照2020年我国集成电路产业达到1万亿元产值来算，至少需要70万人投入到产业中来，也就是说尚有40万的人才缺口。

其中高端技术人才方面更是严重缺乏，在集成电路产业拥有10年以上工作年限的人员少之又少。2017年3月拓墣产业研究院预估，2020年中国大陆IC产业高端技术人才缺口将突破10万人，为中国大陆IC人才培养体系带来挑战。

近年来我国陆续从海外及台湾地区引进了高端人才。然而，数十万的人才缺口不可能依赖引进，本土培养才是最重要，但由于我国集成电路产业发展起步较晚，人才培养相对更晚，直到2003年教育部才新设本科专业集成电路设计与集成系统专业，随后逐渐构建起集成电路人才培养体系。

2003年，国家科技部、教育部批准清华大学等9所高校为首批国家集成电路人才培养基地的建设单位；随后，教育部于2004年、2009年先后批准西安交通大学等6所高校、北京工业大学等5所高校为国家集成电路人才培养基地的建设单位。

2015年，北京大学等9所高校被列入支持建设示范性微电子学院的高校名单，北京理工大学等17所高校被列入筹备建设示范性微电子学院的高校名单。

由于集成电路产业人才培养本身就具有较高门槛，可看得国内也只有为数不多的院校有能力承担。报道称截至2017年，全国只有41所高校设有“集成电路设计与集成系统”专业。

研究生方面，研招网上信息显示，全国只有13所高校及研究所招收集成电路工程研究生、67所高校及研究所招收微电子学与固体电子学专业（电子科学与技术方向）研究生。

不过，在国家大力发展集成电路产业的大环境下，近年来各大高校开始陆续增设集成电路相关专业，已有相关专业的院校则扩大招生。

据梳理，今年有同济大学、哈尔滨工业大学、河南理工大学、湖南理工学院、河南师范大学、重庆邮电大学移通学院等6所高校增加了微电子工程专业。

扩招方面，东南大学微电子学院的硕士招生名额已从数年前200多人增加到了2017年的400多人，工学博士名额也从20名扩招到最近的180多名；华中科技大学集成电路相关专业去年增加了120名非全日制工程硕士生名额，今年计划扩大50%的博士招生计划；山东大学微电子学院今年也较2017年总体扩招50人.....

除了高校外，政府及企业还与外国企业或名校研究机构等共建人才中心。如上海集成电路研发中心与国际光刻巨头ASML在上海合作共建一个半导体光刻人才培训中心，合肥日前也表示将与ARM建立ARM中国研究生院，与剑桥大学等英国大学以及ARM剑桥总部开展课程学习和实训合作，共同培养高端人才。

尽管各高校新增专业与扩大招生、国内外合作人才培训中心，但短期内恐怕仍无法填补40万的人才缺口，薪酬竞争力不足、产业结构不合理等因素也影响了人才培养及发展，我国集成电路产业数年内都恐将面临人才紧缺之困。

各地出台人才政策

一方面是国内原本就“僧多肉少”的人才现状，另一方面是各城市陆续引进集成电路项目，今年集成电路人才抢夺战场从海外延伸至国内各地。

事实上，自2017年开始全国各地就掀起了一轮史无前例的“抢人风暴”，自2017年至今至少20个城市出台包括解决户籍、提供租房购房便利条件、支持创业等政策，吸引大学生前来落户。

如去年2月，武汉打出“五年留下百万大学生”的口号，放宽落户制度，大学生几乎“零门槛”落户；去年7月，成都发布“人才新政12条”，推行“先落户后就业”；去年11月，郑州出台新政“零门槛”落户，且符合条件的新落户发放生活补贴、购房补贴；今年3月西安公安部宣布大学生凭学生证和身份证即可在线落户......

除了众多二三线城市外，连北京、上海都也加入到这轮人才之战中来。今年2月北京市印发《北京市引进人才管理办法（试行）》，随后3月，上海市也出台《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，将目标瞄准包括集成电路在内的13个高科技领域人才。

除了广泛吸收高层次人才外，各地方政府针对集成电路产业也相继祭出扶持政策以引进、留住人才，尤其是厦门、合肥等集成电路产业新兴城市，以下列举数个在今年出台相关人才政策的城市：

▍厦门

2018年4月，厦门市出台《厦门市加快发展集成电路产业实施细则》，细则中对产业高端人才、核心高管、紧缺专业毕业生等都制定了不同的补助标准。

经厦门市集成电路产业发展工作领导小组认定符合《厦门市集成电路产业高端人才评定标准》A类、B类、C类集成电路高端人才分别享有一次性安家补助100万元、50万元、30万元。

在厦门市集成电路企业中担任高管和技术团队核心成员，年薪(税前)30万元(含)以上的。按人才工资薪金所得三年内缴纳个人所得税地方留成部分的25%予以奖励，用于人才在厦购（租）房、购车、装修、家具家电购置、培训、未成年子女教育方面的消费支出。

对于集成电路产业相关紧缺专业毕业生，也给予一定的安家（租房）补助。各类毕业生来厦集成电路企业就业安家（租房）补助标准为：本科生800元/月(400元/月)，硕士生1200元/月（600元/月），博士生2000元/月（1000元/月）。

▍合肥

2018年6月，合肥市出台《合肥市加快推进软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，明确提出了人才政策，优先支持软件和集成电路企业引进集聚产业紧缺人才。

根据《政策》，按照合肥市紧缺人才引进资助政策，同等条件下，引进产业紧缺人才资助指标优先向软件和集成电路企业倾斜。经批准纳入资助范围的3年内，分期给予每人5万元-10万元生活补助。

软件和集成电路高层次人才及其雇佣单位可按照相关政策，享受住房、生活配套服务、居留便利、个税优惠、知识价值激励、职称绿色通道、企业引才补贴等方面的待遇。

住房方面，符合合肥市软件和集成产业高层次人才认定标准中E类及以上高层次人才，本人及其配偶、未成年子女在本市无住房的，可按规定申请优先购买产权型人才公寓，也可承租租赁型人才公寓，承租租赁型人才公寓年限可放宽至10年；软件和集成电路企业引进的技术技能型人才，符合《关于进一步支持人才来肥创新创业的若干政策》规定条件的，自该政策生效之日起，落户后即可购买首套住房。

生活服务方面，符合合肥市软件和集成电路产业高层次人才认定标准中D类及以上层次人才子女入学按照高层次人才政策给予补贴，其他人才子女入学保障由居住地所在县区、开发区协调落实，配偶安置工作由企业所在县（市）区、开发区协调落实。

▍成都

2018年3月，成都市政府印发《成都市进一步支持集成电路产业项目加快发展若干政策措施》，同样也明确提出加强对各类集成电路产业人才支持力度，分层分类在安家落户、医疗保障、子女就学、补贴奖励、创业扶持等多方面予以支持。

建立柔性的人才引进机制和国际水准的人才培育机制，加强集成电路类高层次创新创业人才（团队）的引进及本土优秀人才的培育、激励。

在“蓉漂计划”专家、引进和本土专家培育中对集成电路人才予以倾斜，吸引集成电路领军人物、运营管理人才、科技创新人才等在蓉创新创业；

加强人才服务保障，将满足条件的集成电路产业高层次研发、市场及管理人才纳入“蓉城人才绿卡”服务体系，加大对青年集成电路人才的人才公寓、公租房保障力度，营造良好的创新创业环境。

▍无锡市

今年2月，无锡市政府印发《无锡市关于进一步支持集成电路产业发展的政策意见 （2018-2020）》，其中也提到了强化集成电路产业的人才支撑。

《意见》指出，要贯彻落实“太湖人才计划”升级版相关政策，加大对集成电路相关领域各类人才（团队）的招引力度，全面做好人才服务保障工作。

每年评选不超过5名对无锡集成电路产业作出突出贡献的杰出人才，给予不超过20万元的一次性奖励。对于贡献特别巨大的，可根据其贡献度另行确定奖励金额。优先支持集成电路高层次人才申报国家“千人计划”“万人计划”及省“双创计划”等人才政策。

鼓励市内高校新增集成电路相关专业，每新增一个专业，给予最高不超过100万元的一次性奖励。鼓励教育机构、培训机构和企业在锡开展集成电路相关专业培训，对成绩突出的择优给予最高不超过100万元的奖励。

小结

我国集成电路人才严重不足已成为影响产业发展的重要因素，值得庆幸的是近年来该问题已得到重视，在高校培养、人才政策等方面均有所表现，但在这方面中国还有很长的路要走，“中国芯”若想走得更远、变得更强，培养人才、留住人才才是关键。

作者：张明花

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