网络中立之争风云再起 一场没有赢家的对抗

最近美国的互联网圈可谓是精彩纷呈，几乎是活活把《纸牌屋》搬进了现实，更是让一众吃瓜群众纷纷表示快吃撑了。在Google高管对特朗普当选时刻流露出“恐慌和沮丧”的视频余波未了之际，从去年年底一直延续至今的网络中立原则纠葛，近日也又有了新的动态。

围绕网络中立的对垒还在持续

上周五，美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)主席Ajit Pai在一次讲话中表示，加州试图实施网络中立法案是“非法的”。无独有偶，22名州检察长和哥伦比亚区要求美国上诉法院恢复奥巴马政府2015年提出的网络中立规则，并驳斥特朗普政府强行制止各州建立规则保证互联网开放性的举动。

从去年年末，美国FCC投票废除了网络中立，到今年6月11日网络中立规则正式失效，再到华盛顿州、俄勒冈州和加州先后通过了自己的保护网络中立性的法律，演变到如今，FCC主席宣称加州的网络中立法案“非法”。可以说围绕着“网络中立”，两股势力一直在针锋相对的激烈对垒。

作为双方争夺的“标的”，根据wiki的解释，网络中立(Net neutrality)是一种原则，要求互联网服务供应商(ISP)及政府需要平等处理所有互联网的数据，无差别的对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取设备类型及通信模式，而采用差异化策略。其最大的特点是对于所有用途都一视同仁，并且不能干涉其传输的数据。

简而言之，就是在互联网平台上的“众生平等”，就好比同一条高速公路，高富帅开着保时捷能上，我开着奇瑞QQ也能上。而在废弃网络中立之后，现在通信运营商就被允许修建不同等级标准的道路，高富帅有钱还是走高速公路，我没钱就只能走羊肠小道了。

关于网络中立的是是非非

知晓了什么是网络中立之后，围绕其对立的利益相关方的身份自然就显现出来，一边是代表联邦政府的FCC和运营商，另一面则是各州政府以及大量互联网巨头企业。熟悉美国的朋友都知道，由于其是联邦制国家，因此也会出现联邦与各州利益相冲突的情况出现，比如这一次，之所以是加州、华盛顿州和俄勒冈州先出头，就是因为这三个位于美国西海岸的州有着大量的科技企业。

苹果、Facebook、微软、和谷歌这样的巨型互联网公司，控制了主要的网络流量，它们的算盘是希望运营商能够一视同仁，这样一方面自身就可以通过体量、技术等多方位的优势压制后继者，另一方面又可以网络中立为依据要求运营商们不会采用类似“阶梯式收费”，更不能在按流量收费之外，使用按照延迟大小或者不同用途来收费。

而AT&T与Verizon这样的运营商，则当然希望迎来充分的市场竞争。但是此前由于运营商业务被归类为公用事业机构，因此众多行为也是被限制的，也导致其并未从互联网经济的蓬勃发展中受益太多，而废除网络中立，就可以通过差异化收费向互联网巨头们收取更高的宽频费用。

为什么一场发生在大洋彼岸的争夺如此引人瞩目，究其原因是美国作为全球互联网行业的发源地和创新天堂，对于全球范围内的互联网生态都有着极强的影响力，几乎也起到了风向标的作用。而且以Facebook、Google、Amazon为代表的科技巨头，也早已将业务扩展到全球范围。但是作为美国企业自然受到当地法律法规的制衡，所以在网络中立原则不再的情况下，也势必会对其未来的发展策略造成一定影响。

网络中立：回不到的过去和不可知的未来

略显魔幻的是，作为仅次于美国的互联网大国，我国互联网环境下的网络中立存续却又是另外一番光景，想要废除网络中立的并不是通信运营商，而是互联网公司。之所以会出现这样镜像倒影的情况，是由于占据国内绝对主导地位的三大运营商均是国企，有充足的投资建设基础设施，基本上也不会因为竞争而影响企业存续。

运营商们对于网络中立无欲无求，但是中小互联网企业就有话说了。相信如今，大家或多或少用过类似腾讯大王卡、阿里宝卡、B站小电视卡等等互联网卡套餐，这些运营商和大型互联网厂商合作推出的套餐，或大都存在着一种名为“免流”的服务，使用合作方旗下的APP就可以不需要花费流量，看上去也相当划算。

消费者对此自然是乐见其成，但是在中小厂商眼中，这却是运营商和大企业对其共谋的“歧视”。运营商对其他互联网服务正常计费，又对某家公司流量补贴的这种行为，也就是典型违背网络中立的例子。

回过头来看网络中立能否重新回归的问题，目前来看最有可能的结果就是，通信运营商和互联网巨头们达成某种心照不宣的共识，也就是网络中立将从明文规定变为你知我知的潜规则，大概会成为“薛定谔的网络中立”。运营商们拿回了自己建造的信息高速公路主导权，得了面子，而互联网巨头们则及时止损，拿到了里子。

你或许会问，这里面好像没有消费者什么事情啊！没错，双方分蛋糕，分的就是消费者，不论是最终支持网络中立的一方获胜，还是废除网络中立的另一方成功，最终的结果都是“羊毛出在羊身上”，结果无非是羊毛被薅得多或者少的区别。