网易财经5月4日讯 证监会新闻发言人常德鹏5月4日下午表示，《存托凭证发行与交易管理办法》（下称《CDR管理办法》）将于今日起正式向社会公开征求意见。
《CDR管理办法》共分8章61条。内容包括总则、存托凭证的发行（基本发行条件、发行申请文件，保荐、承销安排等）、存托凭证的上市和交易（减持、重大资产重组等，与现有的规定衔接）、存托凭证的信息披露（境内外信披同步，由于开市时间不同，不强制同一时间节点）、存托凭证的存托和托管、投资者保护、法律责任（证监会现场检查等）、附则等。
CDR上市部分的相关规定，主要由交易所来制定。
根据相关程序，《CDR管理办法》的征求意见期为一个月，征求意见完成后，会进行必要修改，并完成相应内部流程，之后发布实施。整个过程最快需要一个多月。除《CDR办法》外，与此相关的一系列规范性文件也正在制定过程当中，这些规范性文件作为《CDR办法》的配套细则，将在履行行业内部征求意见后，同步或者稍晚于《CDR办法》发布实施。
发布会上，常德鹏指出，按照政策安排，正在推进的沪伦通机制，也拟采取存托凭证互挂的方式实现两地市场的互联互通。
网易财经从权威渠道获悉，对于以存托凭证形式回归的公司，是否单独设置板块监管部门还在研究中。此外，基础股票和存托凭证相互转换的安排也正在研究中，目前监管部门没有考虑要统一规定（比例等）。在投资门槛方面，会有投资者适当性制度，但不意味着是保证金门槛。
发行CDR还可能涉及双方监管的问题。目前，中国证监会已经与包括香港证监会在内的多个市场签订了监管执法合作协议。
（网易财经 马莉 bjmali1@corp.netease.com）
