（原标题：232，301，中美贸易摩擦中最火的两个数，是什么意思？）
中美贸易摩擦愈演愈烈。
当地4月5日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。
此前，美国政府依据301调查单方认定结果，宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税，涉及约500亿美元中国对美出口。
4月4日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。
在这场中美贸易摩擦中，有两个高频词：“301调查”和“232措施”。这两个词到底指什么？又有什么力量竟然可以挑起中美两大国家之间的贸易摩擦？
“我认为301调查也好，232措施也好，都是美国为了遏制中国的快速崛起，而232措施针对的中国钢铁产能过剩问题更只是一个借口。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受中新社国是直通车记者采访时表示。
232措施
据了解，美国232调查，是指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款，对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行的立案调查。
2017年4月20日，应美国总统要求，美国商务部对进口钢铁产品启动232调查；?2017年4月27日，应美国总统要求，美国商务部对进口铝产品启动232调查 。
华盛顿时间2018年2月16日，美国商务部公布了对美国进口钢铁和铝产品的国家安全调查(232调查)报告，认为进口钢铁和铝产品严重损害了美国内产业，威胁到美国家安全。美国商务部据此向特朗普提出建议，对进口钢铁和铝产品实施关税、配额等进口限制措施。
2018年3月8日，美国总统特朗普签署公告，认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全，决定于3月23日起，对进口钢铁和铝产品加征关税（即232措施）。
但在赵萍看来，发起针对钢铝的调查只是美国挑起贸易摩擦的一个借口。“的确，美国是世界最大的钢铁进口国，而中国是最大的钢铁出口国和钢铁生产国。但以全球钢铁产能过剩作为借口对中国挑起贸易摩擦，实际上只是掩人耳目。”
她进一步分析，因为钢铁产能过剩是全球共同面临的问题，不只是中国。比如日本、印度等国家都存在着钢铁产能过剩的问题，而且世界钢铁协会也表示，钢铁产能过剩需要全球共同面对。而美国把矛头指向中国，一方面因为钢铁征税比较多，另一方面也是想以此为借口，挑起中美贸易摩擦。
同时，已于3月23日起实施的232措施中，欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税得到暂时豁免。这在赵萍看来，也是一种外交孤立中国的手段。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明亦认为，这些经济体获得豁免的重要条件，就是跟随美国加入制裁中国钢铝的阵营。“它们为保住自己在美国的利益，不得不屈从于特朗普。如此发展下去就不仅仅是两国的贸易摩擦了。”
301调查
美国公布301调查项下对华拟征税商品清单是基于301条款，而301条款则是美国《1974年贸易法》第301条的俗称。通常而言，“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。
据彼得森国际经济研究所统计，迄今为止美国已120多次举起301“大棒”。
此次特朗普于当地时间22日在白宫签署针对中国的总统备忘录即是基于“301调查”的结果。
在赵萍看来，此次美国发起301调查并签署总统备忘录的真正目的，是因为随着中国战略新兴产业不断发展，中国制造2025战略的逐渐落地，中国的产业从原来的重化工业进入到具有更高价值、更高科技含量的技术密集型的产业。在这样的发展过程中，美国产生了危机感。“美国之所以针对中国的知识产权相关问题挥出‘大棒’，实际上就是想遏制中国的发展，避免中国在和平崛起过程当中与美国间的差距越来越小，甚至在未来的某一天赶超美国。”
美国的担心不无道理。早在清华大学国情研究院2013年发布的一篇文章中就显示，通过对中美两国综合国力占世界总量比重的计算表明，过去20多年，中国属于综合国力上升国， 即“走上坡路”，而美国属于综合国力下降国，即“走下坡路”。中国综合国力占世界比重已经从1990年的4.03% 上升到2013年的16.57% ，上升了12.54个百分点；而同期美国则从占世界22.71% 下降到2013年的16.32% ，下降了6.39个百分点。
而据中国贸促会研究院的测算，如果按照市场汇率计算，中国2018年的GDP很可能达到美国的2/3，与美国之间的经济总规模差距正在逐渐缩短。
