国发会宣布107年正式启动政府开放资料评比制度

国家发展委员会资管处处长潘国才昨日（26日）表示，今年6月份国发会刚通过的政府开放资料评比制度，确定明年（107年）正式实施，未来根据各政府机关的开放资料可直接取得程度、资料结构化程度与诠释资料正确性等3个项目，授予金质、银质与铜质标章，提升开放资料的品质。目前国发会已经在各个机关施测开放资料的品质，达到金质的资料数量超过3成以上，明年初开始就会在“政府资料开放平台”网站上，针对每笔开放资料标示认证标章，提供民众参考，若未取得任何标章的开放资料，国发会也会提供修正建议给负责该笔开放资料的政府机关。

图说：107年国发会将实施开放资料品质评比制度，提供金、银、铜三种标章认证。图片来源：国家发展委员会

民进党立委黄国书昨上午在立法院举办“政府开放资料咨询小组执行两周年之运作检讨与建议”座谈会，邀请民间咨询委员与各部会人员参加，检讨现今政府开放资料的状况。Open Data TW 计划负责人张维志表示，目前“政府资料平台”网站有27,000多笔开放资料，但超过85%以上资料下载次数少于100次，显示开放资料使用效益不高，政府单位没有提供符合实际需求的资料，徒增业务人员的工作量，各部会应该盘点现有的业务，而非盘点现存资料，检视开放资料与部会业务的关系，才能有效率找出与业务相关的资料。

国发会处长潘国才也强调，国发会一直以来推动开放资料的目标有两方面，一方面希望能够透过开放资料推动产业经济发展，目前与经济部工业局合作，协助引导业者来应用开放资料。另一方面，开放资料主要强调“资料治理”概念来协助施政、业务或决策的工作，而不是为了追求某项指标。他举出某地方政府为例，当地的消防机关过去在各区域都平均配置消防设备的数量，但后来根据火警发生次数资料与巷道地图资料来共同分析，才能适当地根据不同区域情况调整设置消防设备的数量。

此外，行政院科技会报办公室副执行秘书叶哲良进一步说明，前瞻计划的“建构民生公共物联网计划”也融入开放资料概念，整合空气质量感测、地震观测/速报、防救灾成果，以及水资源管理等与资料，交由国网中心计算与统整，之后汇整至同一个平台，提供给产业来做利用，但目前还没有确切完成平台建构的时间，需要等待前瞻计划预算正式通过后，才能够提出实际的计划时程。

然而，担任交通部资料开放咨询小组民间委员，也是PTT大气科学板板主杨佳勋却表示，由于法规没有规定政府资料需要开放给人民使用，造成有些政府机关不愿意开放资料，例如防灾资讯上，气象局经常会拿到最新气象资料，但不会立即公布，或是民间机构向气象局要台风资料来研究，但气象局碍于气象法规定，而不提供资料。

张维志甚至根据气象法第17、18、19条指出，法规只有限制气象报告需要统一机关发布，但没有限制不可以提供资料给他人，气象局不应该担心遭他人误用而拒绝开放。黄国书认为，目前政策需要用开放角度思考政府资料如何开放，不应该用限制角度拟定政策，造成政府开放资料速度裹足不前。