超7成受访者认为:应用商店要对APP承担把关责任

　　据中国互联网络信息中心(CNNIC)《2013-2014年中国移动互联网调查研究报告》显示，截至2014年8月，最近半年下载过手机软件的用户中，74.6%通过手机应用商店进行下载，手机应用商店已成为我国手机软件下载的主要途径。

　　那么，面对一些APP的违规行为，提供下载的应用商店是否应该对APP承担把关责任?调查中，73.2%的受访者认为应用商店应承担把关责任，12.0%的受访者表示不好说，仅14.8%的受访者认为不应该。

　　DCCI互联网研究院院长刘兴亮认为，应用商店对APP上架负有把关责任，并且应该对APP进行全程的追踪监督。“我们要对应用商店进行监管，应用商店也要从是否违法、是否侵犯个人隐私等层面制定一个标准，对上架APP进行审核。哪些APP能上架，哪些不能上架，要明确。”刘兴亮说，同时对APP的审核也要把握好一个度，以免降低APP的创新能力和更新换代的速度。

　　调查显示，要对APP进行监管，62.1%的受访者认为应加强对违规APP的处罚力度，51.4%的受访者希望提高行业准入门槛，39.4%的受访者希望健全对APP的投诉制度，30.4%的受访者认为应对手机APP权限进行明确界定。

　　虽然有过半数受访者认为应提高行业准入门槛，但不少互联网研究者并不赞同此项举措。

　　刘兴亮认为，行业门槛是由市场规律自主决定的，它不是一个主观因素。“你怎么提高呢?要求开发这些APP的公司必须有上亿的资产吗?我认为可操作性不强”。

　　“门槛提高，只能有利于寡头垄断，甚至有可能滋生出以权谋私的贪腐现象。”上海交通大学媒体与设计学院讲师魏武挥说。

　　他认为，对APP的监管可以借鉴桌面互联网(即以电脑为载体的互联网——编者注)的监管体系，即从“备案”、“许可”和“特殊证照”这三个层级对APP进行监管。“比如有的APP是视频类APP，如果桌面互联网有视听许可证这类特殊证照，那么移动端就可以做APP，如果桌面没有互联网视频许可证，那移动端就不能做。”魏武挥说，“这套体系在桌面互联网运行得不错，具有可操作性，20年来也没有出现大的差错。”

　　刘兴亮也赞同这种做法，他认为手机APP虽然发展很快，但它只是个表现形式，大部分手机APP依托的都是背后的网站。对桌面互联网的监管也可用于对手机APP的监管。

　　魏武挥表示，对手机APP的管理应“适中”。同时应有法必依、执法必严，加大对违规APP的处罚力度，抬高企业违法的成本，这样才能使企业不敢去触犯法律的底线。

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