产学界呼吁政府先推动资讯长四法，义美食品总经理高志明更直言：国家资讯政策不明，设政府CIO才能问责

继去年11月立法院通过政府资讯长四法一读后，今天（6月9日）上百位学界教授和业界企业主联署，呼吁政府应加速且优先推动资讯长四法的立法。与其编列预算推动多项数位建设，由产学界合组的资讯立法策进联盟认为，设立专责资讯长是更急迫也更根本的议题。

身兼软件公司董事长的义美食品总经理高志明就强调：“钱没有解决任何问题，是人才能解决问题。”他认为，台湾的数位国家政策不清楚，不能像过去那样因人设事，得要设立正式编制的专责资讯长，才能问责、负责，让国家资讯政策有一个明确的负责人。他认为，政府不应只是选择性地做几件事，在数位潮流下得全面展开，所有事情要一起解决，没有一位专责的CIO，无法真正解决资讯政策不明的问题。

台北商业大学校长张瑞雄更指出，政府无法积极反映数位浪潮的关键，正是缺乏了专责的资讯部会，很多事情都无法有效整合，光是政府资讯整合，就因缺乏主导单位而成效不彰，像民众地址变更，就迟迟无法做到一次变更，所有部会都同步更新。

去年将资讯长四法推进立法院一读的立法委员余宛如认为，数位力就是国力，过去由副首长兼任资讯长的做法，资讯不一定会成为政府资讯长的优先施政项目，也就无法发挥资讯长的功能。资讯人力目前流动困难、也不容易引进更创新的作法，尤其很多在资讯国力上长远影响的政策，反而在目前制度下，会成为数位建设中忽略的项目，这些都是资讯长四法想要解决的问题。

不过，目前行政院以这一波组织改造规划没有纳入资讯部门调整为由，延后资讯长四法的推动，尤其是行政院人事总处对资讯总处的设立有诸多疑虑，余宛如表示，资讯长四法应和组改政策脱勾，反而要比组改更优先推动。台北教育大学教授庄淇铭甚至呼吁，政府要将资讯长法案列入这会期的优先推动法案，“年金改革没那么急，资讯长法案才是更急迫要优先推动的法案。”

尽管并非通过资讯长四法就能立刻改善资讯国力，但余宛如认为，透过这四个法案可以建立新的架构，让数位政策的推动真的动起来，来提高政府体制的运作效率。

在去年11月8日通过一读的资讯长四法包括了《行政院组织法》部分条文修法和《中央行政机关组织基准法》第23条修正草案，以及《行政院资讯总处组织法》和《政府资讯机构人员设置管理条例》等2项立法提案，合称为资讯长四法。主要立法目的是要设立专任政府资讯长和资讯总处。

在资讯总处组织架构的设计上，则新增了“资讯一条鞭”制度的设计，将资讯部门主管的任用权，将交由上级机关的资讯单位主管决定，而非资讯部门所属机关的首长，另外一个重点是为了解决政府长年资讯人力严重不足的问题，放宽了资讯人力流用的限制，例如允许资讯单位有一成人力可以改采用非资讯职系的公务人员，只要是资讯业务所需，行政、法制、经建、主计及工程职系的公务人员都可以成为资讯部门的一员，来提高资讯部门的人力运用弹性。