不只追量，更要重品质，政府开放资料品管迈向自动化与标准化

“现在政府开放资料仍包含了一堆非结构化项目”，数位政委唐凤明白地点出开放资料的问题。当政府以冲高开放资料笔数为目标时，并未兼顾资料的可用性，至今许多资料仍未能达到机器可读标准，更遑论要进一步做Open API。

今年度开放政府重要的目标之一，正是加强资料可用性，唐凤说，在政府资料开放平台（data.gov.tw）上完成资料品质的自动检核机制，让政府资料开放平台回归到以提供结构化资料为主。因此，未来开放政府重心不再充开放资料笔数，而是透过程式自动检测资料品质，以提升开放资料可用性。

明年初公布开放资料品质检测结果

国发会资讯管理处处长潘国才指出，国发会预计于今年第二季完成各部会与县市政府的资料开放品质初测，接下来于今年下半年向政府机关示范比较好的做法，并指导各单位改善资料品质，明年初将正式对外公布资料品质检测结果。

而政府资料品质提升机制，采自动化工具进行检测，主要分为资料可直接取得、资料易于被处理、资料易于理解三大构面，而在人工检测部分，主要在于检查政府对于民众意见回馈的处理情况。

以资料可直接取得来说，其中包含2项指标，分别是资料资源连结有效性，也就是资料资源连结是否可回传成功的HTTP状态码（HTTP Status Code），与资料资源可直接下载，为使用者能透过资料资源连结直接获取资料，无需透过登入或任何额外的操作形式。

潘国才说，各政府机关将资料放上政府开放资料平台时，其连结需有效、且需将非结构化资料，转成结构化资料，至少需以csv、xml、json等格式开放出来，才易于民众处理资料，“而非民众为了要抓取开放资料，还要特别写一支程式才能读取资料”。

而结构化资料需为单一列（Row）标题的表格式资料，每列资料的字段数均相同，且无合并储存格、无公式、无空行、无小计等，常见档案格式为CSV，以及可转为表格型态的JSON、XML、GeoJSON、KML、KMZ、SHP等。

各部会需加紧订出资料Schema规范

而为了方便民众理解资料，国发会也会针对结构化资料，要求公务人员在诠释资料方面要按照资料集诠释资料标准规范，提供资料资源编码及描述主要字段，并会检查资料编码与诠释资料描述，也就是诠释资料的内容需和资料一致， 以供民众有效地存取与检索资料等。

国发会也加紧脚步订出结构描述（Schema）的规范，若民众无法得知资料Schema，便难以比对出资料内容的正确性和属性。预计于今年下半年，国发会将进一步订定各领域较完整的资料标准，也就是定义出每一项资料字段特性，另外，也将在网站底层订出共通的资料标准，当资料在政府网站上流通时，要有哪些规格，才能搭载领域资料标准处理。

近期在唐凤协助下，潘国才说，国发会已订出订定资料标准框架九大流程，也就是在选定主题与资料范畴之后，透过召开跨部会会议，盘点资料并评估台湾现有的资料标准，如TC211与网络资讯产业标准与现行法规等，之后建立资料标准验证机制等，再透过意见回馈机制来回反复修正资料标准。他也说，目前交通部在“公共运输整合资讯流通服务平台”（Public Transport Data eXchange，PTX）已经订出该领域比较完整的资料标准，会持续要求各机关要订出该领域资料的Schema。

不过，在订出规范之后，他说，有时公务人员在上级要求下交出Schema，尽管和资料属性有关，但还是可能有许多错误，政府计划明年开始，还要花上一段时间以人工检测。

评估成立国家级资料储存中心

此外，国发会同时也在推动跨机关的资料整合工作，不过潘国才说，过程中遇到比较大困难包括，许多机关在提供资料给其他部会使用时，在担心违反个资法下，皆要求其他会要到自家单位内使用，而不可以被拷贝出去。这样一来，各部门的资料便难以进一步整合，以挖出其中有价值的资料。

他说，“政府在应万全保护民众个资之外，也需思考修改个资法的可能”，并透过财团法人等机构发展加解密技术，让各部会能够比较放心把资料交给另外一个部会运用。为此，也正在思考成立国家资料中心，透过成立统一的国家级资料储存中心，来整合各政府单位的资料，并纳入技术部门发展加解密技术，与引入资安处等国家资安单位监督，来保护国家级资料。