交通部与Uber多次沟通协商没交集，车辆共享如何定位是关键

交通部依新版公路法祭出逾11亿元罚锾并将勒令Uber歇业，Uber同一时间也宣布下周五将暂停服务，为何交通部与Uber协商沟通多时双方仍没有共识，最后迫使Uber暂停服务，双方对车辆共享服务的定位是关键。

在交通部勒令歇业，祭出11.56亿元罚款重罚，Uber决定自下周五起暂停服务后，引发网友不少的讨论，撇开对创新与否、规避法律规范的争执，事实上，从交通部认定违法加强取缔开始，Uber便与主管机关协商，试图找出解决之道，但双方一直没有共识，争执的症结点到底在哪？

Uber进入台湾市场四年，对外招募民众以自用车载客，收费却较一般计程车优惠，由于直接冲击计程车行业，引发国内计程车业者向交通部抗议陈情，基于保障合法业者的立场，交通部以违法经营运输业务取缔，Uber则与交通部多次沟通协商。

在与Uber协商的过程中，交通部明确提出三项要求：纳管、纳税、保险。Uber也试图解决困境，针对三项要求作出呼应，愿意与本地计程车业者合作，愿配合跨境电商法纳税，同时已与本地的保险公司洽谈合作，以提供乘客保障。

如果Uber能满足三项条件就能解决适法性问题，但三项条件满足的前提在于纳管，也就是Uber的身份定位问题，这关系到Uber经营业务性质属于资讯服务还是交通运输，该如何纳税，至于本地保险，原本将合作的保险业者改采观望态度，政府放行与否决定保险业者是否承保。

在定位上，Uber将自己定位为一家科技创新公司，透过车辆共乘模式，让合作的司机可开放自用车让陌生人搭乘，透过这个商业模式为消费者带来乘车选择，也让有余裕的人能以自用车载客创造收入，推动共享经济。

交通部显然并不认同，在国内经营运输业者依规定需提出申请，并由职业驾驶来提供服务，并依业务所得缴交相关的税。

依据公路法第77条规定：“未依本法申请核准，而经营汽车或电车运输业者，得依其违反情节轻重，处新台币十万元以上二千五百万元以下罚锾，并勒令其歇业…”。交通部依据该规定多次取缔Uber，新版公路法于今年1月6日上路后，先后开出48张罚单，罚款合计超过11亿元，交通部将寄出处分书勒令Uber歇业。

交通部提出的解决之道，让Uber与本地运输业者合作，同时申请相关运输业务，化解违法经营争议。而Uber试图释出善意，先前已宣布与国内计程车业者协议将推出UberTAXI，缓和与本地计程车业者的冲突，但派遣自用车载客的共乘服务仍被交通部视为违法。

但若按国内法规规定，国内经营计程车受到法律严格的规范，业者必需申请计程车客运服务业，计程车行有车牌的总量管制，计程车司机需有职业驾照、执业登记，需通过警察机关的前科纪录考核，基于乘车安全，车辆也需有一定的标识。

对于外界认为Uber不愿配合国内法规提出申请，应该像计程车业者一样接受管理，Uber澄清自己并非一家计程车公司，要求Uber登记为计程车公司是很荒谬的。Uber透过App媒合愿意分享车辆的驾驶及有交通需求的乘客，如果依现有规范在没有松绑的空间下，将Uber定位为计程车业者是不合宜的。

Uber直言以既有的公路法框架要求纳管是行不通的，全球现已有72个国家接纳车辆共享服务，这些国家或以专法、松绑旧法等方式调整。Uber希望台湾政府能够采纳，拥抱创新的科技服务模式。

至于下周将暂停服务后，Uber表示，未来会更积极的态度继续和主管机关沟通，希望能重新提供服务，在暂停服务期间，消费者尚未使用的优惠金将保留，以等待服务重新上线后继续使用。