欧盟推动电信漫游不收费，面临重重阻碍恐折衷施行

跨国旅行时手机漫游的费用经常成为游客小心控管的支出，高额的漫游费用也带动上网分享器出租行业的兴起，欧盟推动数位单一市场的其中一项重要政策 ，便是要终结盟国内跨国旅行时的手机漫游额外收费，并希望在2017年达成目标，但却遭遇各国电信业者的压力，恐难100%达阵。 

欧盟过去10年来努力降低漫游收费，并在2015年确立要终止境内电信业者收取漫游费用的政策，希望手机用户能够使用本身已有的资费方案，在会员国范围内不必额外支付费用，便可享手漫游服务。 

掌管该政策的欧盟官员与会员国代表周二就漫游不另收费政策召开第三次，同时也是最后一次讨论会议，希望订下电信业者间就漫游收费订下收费上限，并借此降低终端使用者对漫游所需支付的费用，并逐步达成漫游完全不必额外付费的目标。 

不过欧盟主张的电信业者间数据漫游费用每Gb 4欧元批发费用限制，却与部分会员国主张的至少8.5欧元差距不小，让欧盟希望在2017年6月即达成漫游不另收费的政策，面临重大挑战。 

欧盟与会员国间对价格的认知差距庞大的主要原因，在于个别欧盟会员国本身的电信费率便存在颇大差距。北欧与东欧的电信业者多半收取较低廉的电信费率，或是在相同费率下提供更多服务，这些国家多半倾向支持较低的批发费用，因为有助于其不必为了遵循漫游不收费的政策，而被迫调高既有的费率，倘若为了漫游成本调高一般资费，反而会造成无法出国旅游、较贫困的用户来补贴经常出国用户漫游资费的不公平现象。 

而旅游胜地群聚的欧洲南部国家，旺季时往往吸引大批游客造访，担忧一旦漫游批发费用太低，将会使得其他国家透过极低费用便可使用其电信基础服务，但庞大的游客却也迫使其必须吸收应运而生的基地台投资，形成另一种不公平。