免牌免审查！澳洲超开放监理沙盒上路，符合规范就能立即试验Fintech创新

Fintech正席卷各国金融产业之际，监理沙盒被视为政府在金融新创上的关键指标，澳洲财政部长Scott Morrison于12月15日时宣布，澳洲监理沙盒正式开张，只要Fintech公司符合规定，就可以实验金融类和信用类的新服务，不需持有澳洲金融服务牌照（AFS）或信用牌照，只需要知会ASIC即可展开测试。金融试验最长1年，测试规模允许最多100个零售客户，但若参加试验者是大盘商或上游批发商则无家数限制。。

澳洲总理Malcolm Turnbull先前誓言要让澳洲成为一个具有全球竞争力的商业地区。并且要拥有最全面的金融市场，来吸引Fintech投资。Scott Morrison表示，技术先进的金融服务扮演关键角色，可引入更多商业资本进驻澳洲，目前监理沙盒只是第一步。第二步还将进一步设计一个可以尝试更多金融产品试验的合法监理沙盒机制。

符合沙盒规范，免金融服务牌照就可开始试验

澳洲监理沙盒的作法，足见澳洲在发展Fintech上的野心。从即日起，只要符合监理沙盒规定（Regulatory Guide 257规范），Fintech公司就能自行开始测试新产品或服务。这份规范要求试验规模最多100人（但大盘商家数不限）、最长试验一年、整体风险成本不超过5百万美元、应有补偿机制（如预防个人损失的保险）、订定争议处理程序、披露试验作法和过程等。另外，也对金融服务的交易金额设定上限，如存款服务类产品或支付类服务，限制单笔金额上限1万美元（台币30万元）、保险类投保上限是5万美元（台币150万元）、信用服务类则只开放2,001～2,5000美元的（台币6～75万元）规模等。

一张图看懂澳洲监理沙盒规范

澳洲是全球第一个采用免审查监理沙盒制度的国家，Fintech公司不需要申请澳洲金融服务牌照（Australian Financial Services Licence，AFS）或信用牌照（Australian Credit Licence）。澳洲国民财务安全与资产保护委员会（ASIC）委员John Price解释，这是为了降低门槛，让每家小公司都可以轻易起步的方式，以鼓励新创将产品创新摆在第一位，而不是浪费时间去申请牌照，也可以大幅降低他们在研发产品时的面临的各种规范成本。“Fintech跟新创公司可以在成本考量之下，有更多方式来测试他们的创新服务。”

免审查，知会主管机关就可以开始

欲进入监理沙盒内的业者，只要在开始测试前知会主管机关（ASIC）即可，不需要经过审查。而ASIC也鼓励业者跟ASIC的创新枢纽（Innovation Hub）紧密合作，借此确保他们在测试过程中的已经做好下一阶段的准备，或者具有申请牌照的资格。

澳洲监理沙盒的运行，是基于多个政府单位的协力合作上，包含了减税的政策，好让更多人愿意投资Fintech新创；甚至是ASIC的创新枢纽、负责反洗钱、反恐融资的澳洲交易报告分析中心（AUSTRAC）都在过程中协助担任新创联系点的角色。

ASIC展现出对新创小公司的重视，他们更透露，接下来政府会继续寻找更多给新创的减免优惠，让监理沙盒的施行更友善。