华为控告美国政府采购设备禁令违法

中国网络及手机大厂华为近期向美德州法院控告美国政府限制政府单位采购该公司5G及网络设备的行为，违反了美国宪法及法律。

华为主要针对的是《国防授权法案》889节（Section 889 of National Defense Authorization Act，NDAA），企图透过法律途径取消针对华为产品的抵制行为，并要求永久禁止类似的限制措施。美国国会去年通过本法案，以可能危害国家安全为由，禁止美国联邦政府及外包商采购中国厂商包括华为、中兴的产品，以及和中国政府有关业者的电信产品及服务。美国除了自己不买华为产品，也要求盟邦包括英国、德国及日本加入其抵制行动。

这也是华为对此首次做出正式反击。华为轮值董事长郭平透过声明指出，美国国会屡次皆无法提出证明支持其对华为产品的限制，使华为不得不采取法律途径作为最后手段。他表示，禁令不但不合法，也限制华为参与公平竞争，最终将损害美国消费者的利益。

先前遭加拿大政府逮捕的华为首席财务官孟晚舟，也在即将被引渡到美国之前，反控加国政府对其进行非法拘留、搜查及审讯，侵犯其宪法权利。

根据华为的起诉书，2019 NDAA的889节不仅禁止美联邦政府机关购买华为产品及服务，也禁止他们和销售华为产品或服务的第三方外包商签约、采购或借贷给这些公司，一切都未经行政或司法程序。此举违反了美国《褫夺公民权法案Bill of Attainder》及《正当程序条款Due Process Clause》，也违反美国宪法中强调的三权分立精神，因为立法、宣告及执行NDAA的都是美国国会。

华为法务长宋柳平也指出，889章采用了多项虚假、未经证实与验证的论点。他反驳该法论点指出，华为并非中国政府所有、也不为中国政府控制或影响。此外，华为拥有优越的安全纪录，也没有任何华为不安全的证据。

华为声称，禁止华为产品到头来最大受害者是美国消费者，因为排挤华为会抑制市场竞争，消费者被迫使用更贵但更差的产品，导致美国5G网络应用落后、降低网络效能，且美国偏远地区的使用者被迫在联邦政府经费及华为设备间做出选择，只得牺牲网络升级进程，导致扩大数位鸿沟。华为引用第三方数据，宣称用华为产品可节省15%到40%的无线网络基础架构的成本，未来4年可帮美国省下至少200亿美元预算。

抨击完法律问题后，华为仍表达出善意，表示华为愿意厘清美国政府的安全疑虑，前提是解除NDAA才能解开死结，提供美国政府弹性将问题解决。

美国政府并未对此评论。但路透社引述美国国务院发言人Robert Palladino指出，基于国安考量，美国主张使用不受外国政府控制的安全电信产品及供应链。

此外，一些法律专家也对华为一案能否启动表达怀疑，因为美国法院并不太想改变动摇美国国会的决定，因为国安问题上挑战国会的困难度更大。

一旦本起诉未被法院驳回而启动审理，则一些内部文件都会公诸于世，美国官员也将被迫站上法庭证人席。

路透社引述中国外交部发言人陆慷指出，并未获知中国政府是否也会对美国采取法律行动，但他表示华为兴讼一举“完全合理也完全可理解”。