柯文哲：不分中央或地方，要共同打造不怕失败的创新创业环境

台北市长柯文哲于日前（8日）参加以创业者为主角的第一届国际新创年度会议（MOSA）演讲时表示，“创新是弱势者和劣势者的义务”，但是，改变不保证成功，不改变保证失败，而多数的改变都是失败的。

因此，包括台北市政府在内，施政的重点在于仿效美国硅谷的创业精神，打造一个不怕失败的创新创业环境，鼓励创业家勇于尝试、不怕失败、持续创新。而不只台北市政府针对台北市的青年创业提供包括成立创业单一服务窗口相关服务，中央政府更在行政院长毛治国的带领下，从政策面着手，推出松绑法规、打造创业生态体系及强化国际链接等策略，达成“为青年找出路”和“为企业找机会”的施政目标。

柯文哲误入政治创投业，深刻体认“弱势者更要创新”

创业从台北开始，台北作为一个创业的城市，台北市长就是最好的代表。柯文哲表示，他以一个政治素人从政到顺利当选台北市长，就是“误入政治创投业”，从台大医院艾滋事件之后开始整个人生完全改变，2年内经历过各种磨练，除了没有坐牢之外，政治历练几乎完整。

他说：“从这样的柯文哲现象可以发现，‘变’是不变的真理，”因为不变的只有化石，但变不会保证成功，而绝大多数的创新会失败。像是台北市政府产业局曾指出，台北市补助的创投一年存活率有93％，但柯文哲认为，超过9成以上的创投成功率表示这就不是创投业，因为创投是冒险的，成功率如果有10％就已经是很有绩效了，更不可能超过9成。

从生物演化的经验来看，柯文哲表示，绝多数的突变是致命的，改变通常是失败的，因为“失败是常态、成功是例外。”也因此，占优势者往往没有必要创新，但对弱势者或处劣势者而言，“创新是弱势者（或劣势者）的义务。”弱势者因为原本就会输，创新还有一搏的机会，但不创新则是必输无疑。

他强调，创新要卖新产品才可能成功，苹果在20年前卖电脑，现在卖手机，虽然品牌一样，但贩售的产品完全不同，才可以用新产品打败旧有的产品赢得市占率。毕竟，“如果产品、通路、宣传都一样，现在市占率最高的业者就会赢。”他说。

不过，创新要成功，除了天分、运气、努力之外，柯文哲特别强调“做”很重要，就是“Just Do It！”的精神，想太多不会成功，做了就对了，就像哥伦布鼓起勇气航向未知的未来，最终发现美洲大陆，如果只是想而没有行动，就不可能会成功。

打造一个不怕失败的创业环境

去年到美国硅谷参访时最大的体悟就是，硅谷的成功除了勇于尝试、不怕失败、持续创新外，柯文哲认为，更重要的是“创造一个不怕失败的环境”，美国硅谷的成功不是因为塑造容易成功的环境，而是塑造一个不怕失败、允许失败的环境，而“台北市就是要创造一个创投不怕失败的环境。”他说。

柯文哲表示，对台北市政府而言，除了提供一个良好的创业环境，更希望下一代可以重新恢复海洋国家勇于冒险的性格，创造​​ 一个让青年世代敢冒险的氛围。因此，台北市也从5个面向协助创业者更容易创业，首先，台北市政府成立一个创业单一服务窗口（StartUp Office）把中央政府创业需要48项和地方政府14项的表单资料与流程等，全部都在这个创业单一服务窗口执行，也建立54名轮值的创业导师，协助青年创业家可以找到问题、解决问题。

再者，整合民间资源，并在今年5月25日成立台湾第一个天使俱乐部，让投资变成一种商业机制，协助优秀国内外团队进行创业国际交流。第三点则是，架构创业协力连结网络，例如，在内湖成立的台 ​​北创新实验室，或者是在今年10月份举办的亚太创业交流会等，创业者都可以借此交流。第四点则是办理创业辅导课程，像是老板学校就会教年轻人怎么当老板，其他还包括还有创业育成课程、创业加速课程等。

最后一点则是，提供创业资金协助。柯文哲表示，现在许多人的创业都是跟亲朋好友借款，但是，台北市产发局则透过各种奖助和补助方式，最多可以提供三百万的资金，也会协助让青年创业融资贷款更容易申请。“政府本身应该是各种创意想法的促进者，创造年轻人敢冒险的文化，打造一个无限自由想像，失败可以再来的创业新乐园。”他说

不过，上海行之后，柯文哲认为，台湾已经无法再走回过去计划经济的时代，因此也无法仿效新加坡。他指出，现在台湾只能学习荷兰和瑞士，以更民主更自由的方式来面对台湾民主失灵的状况，做到“民间先行、政府支持”，因为，现在已经从过去的大量生产转变成众人生产，他表示，可以透过巨量微创业的方式，让个人与产业都可以在这样创业平台上发展。

中央政府从法规松绑着手，强化台湾与国际的创业社群连结

毛治国表示，网络降低市场营运和行销成本，也让更多新创公司可以透过网络走向国际市场，其他像是行动通讯、物联网（IoT）、大资料或者是共享经济（Sharing Economy）等，更快速改变我们的日常生活。

当许多国家都大力鼓吹创新和创业精神时，台湾又提供哪些创新创业的有利环境呢？毛治国指出，首先，台湾是一个仰赖高科技和制造业的地方，具有完整的供应链体系，从设计、生产、物流和销售服务等优势；再者，台湾可以提供少量多样的生产服务。

第三点，稳定的网络基础架构提供给数位科技产品使用，加上台湾消费者习惯拥抱最新的科技产品，两者相辅相成。最后，台湾虽然接近中国和东南亚等大规模的市场，但是，因为台湾生活环境安全、方便和舒适，更有利于成为全球创业中心。

因此，台湾在过去1年也从战略角度提供资源、制定政策和鼓励与支持各种创业活动的发展，毛治国表示，政府首先成立了创新创业工作小组（Innovation and Startups Taskforce），整合政府、民间与硅谷的资源来推动创新创业活动；目的除了提供年轻人前进的方向，也提供商机；愿景则是建立台湾硅谷的创业模式，并打造一个年轻创业家的梦想基地。

政府主要从3个面向努力，包括：松绑法规、打造创业生态体系及强化国际链接。在法规松绑上，他指出，要打造一个良好的创业环境，许多不合时宜的法规势必要进一步松绑，行政院先前便通过几个对创新创业有重大影响的法令规定，包括：“公司法”新增“闭锁型公司”专章，提供新创公司多元化的募资管道；制定“有限合伙法”打造新的公司型态。

为了吸引外国人才来台创业及松绑企业聘雇外籍人士的规定，毛治国表示，除了放宽引进外籍人才的规定外，也提供1年的创业家签证给外籍人士。他指出，为了让新创公司更容易取得创业所需的资金，今年4月，台湾更成为亚洲第二个引进股权式的群众募资项目的国家，让以公平微基础的群众募资也可以用于新创产业的募资；也通过电子支付机构管理条例，允许非金融机构提供电子支付服务。

在打造创业生态体系上，他说，政府在今年3月成立一个国际创业聚落：台湾新创竞技场（Taiwan Startup Stadium，TSS），专注在物联网和行动App。此外，也由国家发展基金（NDF）和民间与国际创投成立共同基金，国发基金最高让利80％，合作的创投业者包括美国知名的500 Startups和台湾的Appwoeks，到今年9月已经募得4.5亿美元的创投资金。毛治国表示，政府也将邀请国际知名的创业家来台，协助台湾新创公司的孵化与成长，同样的，也会赞助一些和创业社群密切相关的组织和活动。

至于强化国际链接上，像是今年3月成立台湾创新快制媒合中心（Taiwan Rapid Innovation Prototyping League，TRIPLE），就是希望可以借由台湾优质软硬件整合、先进制造与管理能量，提供国内外创新公司快速制作产品原形，并提供其他设计、行销、研发的加值服务，协助新创公司可以加速落实创意，实现市场价值。毛治国认为，这种灵活有弹性制造方式，将有助于台湾新创公司在全球新创体系扮演重要角色。

其他像是今年6月在美国硅谷成立的台 ​​湾创新创业中心（Taiwan Innovation and Entrepreneurship Center，TIEC ），有助于连结台湾与硅谷的技术与人才，也是全亚洲第一个设立这样单位的国家。毛治国指出，这个单位也补贴和辅导台湾新创团队，可以待在硅谷1～3个月，深入当地的创业体系中，目前已经补助14个团队，而已经有3个团队加入硅谷知名的加速器（Accelerators）中。

为了增加台湾与硅谷之间人才、技术和资金的交流，政府和民间组织则在今年9月，共同成立一个台湾硅谷科技基金（Taiwan Silicon Valley Technology Fund，TSVTF），专门投资台湾和硅谷的新创公司，而透过这样的投资，可以打造可长可久的伙伴关系，也让台湾可以在全球新创产业的供应链中，扮演更重要的伙伴关系。

提升台湾国际竞争力，未来国小将教如何写程式

而毛治国认为，政府下一步要做的就是，在台湾打造一个可以链接全球的创业生态系，鼓励民间企业扮演更重要的角色，鼓励企业参与更多的创业活动。未来民间公司也将扮演更重要的政策指引方向，政府则扮演一个赞助者和支持者的角色；同时鼓励台湾与国外新创公司有更多联系，透过国外公司的资源和经验，提供台湾公司更多创新的理念和合作机会。

毛治国强调，为了吸引全球创业人才到台湾，除了有媒合活动、创业家签证、资金援助和其他的奖励外，为了提高台湾未来的竞争力，政府也会将如何写程式的课纲纳入国小的课程中，也会提供更多与自造者（Maker）相关的课程和活动。

为了强化全球的连结，他表示，政府也将持续提供各种咨询服务，并派送更多台湾新创公司到国际化的加速器养成；在此同时，也会更积极参与更多国际创业活动，增加台湾新创公司的曝光度，随着台湾快速设计与制造原型产品的能力，以及其他创业家签证、资金补助等，可以吸引更多来自国际创业竞赛的顶级创业团队来台。再者，借由邀请更多知名创业家来台湾分享全球化的专业知识与经验，也可以强化台湾与国际创业市场的连结。

“台湾创业锁定的是全球市场，”毛治国说，透过优秀的技术、人才和政府的投入让创业家可以“Dream Big、Go Global”（梦想远大、迈进全球），台湾新创公司可以在全球创业竞赛中胜出，让台湾成为一个国际创业中心。

行政院长毛治国表示，台湾政府从法规松绑着手，提供维琪一年的创业家签证和创业资金，在台湾打造一个可以链接全球的创业生态系，鼓励民间企业扮演更重要的角色，鼓励企业参与更多的创业活动。