中国上网资费偏高影响信息技术普及应用

　　国家信息中心昨日发布《走近信息社会：中国信息社会发展报告2010》，这是国内首份关于信息社会发展水平的定量测评报告。报告显示，2010年中国信息社会指数为0.3929，整体上正处于由工业社会向信息社会过渡的加速转型期。

　　信息社会指数由知识型经济、网络化社会、数字化生活 和服务型政府四方面的发展水平决定。报告称，自2008年中国信息社会指数首次超过0.3以来，信息化加速转型趋势明显，年均增长率为8.68%。随着信息技术普及的速度明显加快，其对经济社会发展的影响已开始从量变走向质变。比如，互联网的广泛应用已经并将继续催生新的产业形态，网站已经成为政府信息公开的重要渠道，网络民意将越来越深刻地影响政府决策与社会制度的完善。

　　报告称，中国主要信息技术产品应用整体上已经进入快速扩散期：到2010年6月，我国移动电话用户达到8.05亿户，普及率达到了60.5%，北京、上海地区移动电话普及率已超过100%；尽管从2008年起中国已成为网民人数的第一大国，但从互联网普及率来看，目前仅为30%左右，其增长空间依然巨大；预计“十二五”期间，我国移动电话、互联网、计算机、数字电视等主要信息产品的普及率将保持大幅提高。

　　《中国信息社会发展报告》课题组组长、国家信息中心信息化研究部副主任张新红表示，上海、北京两地信息社会指数自2008年起超过0.6，作为第一梯队率先进入信息社会初级阶段。天津、浙江、广东、江苏等东部省市有望在“十二五”期间全面完成进入信息社会的准备。

　　“经济不是决定信息社会水平的唯一要素。”张新红说，落后地区如能抓住信息技术革命的机遇，应对得当，就有可能发挥后发优势，实现赶超。他指出，信息社会发展水平是由经济水平、经济结构、劳动者素质、信息基础设施建设、信息技术普及率以及电子政务发展等多方面因素决定的。

　　根据《全球信息技术报告 2009-2010》提供的数据，2008 年互联网普及率超过75%的前10个国家，固定宽带费占人均GDP的比重都在1%左右，而中国的这一比重为7.4%，在所比较的99个国家中，属于资费水平最高的30个国家之一。如果考虑到网速因素，2008年我国上网接入速率是韩国的1/22，宽带价格却是韩国的18倍。对此，专家指出，中国的资费水平依然偏高，影响了信息技术普及和应用效果，成为信息社会发展的巨大阻力。

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