近20位大众传播学者发起连署反对服贸协议开放广告及印刷业

近20位传播学者及产业代表共同发起连署，反对两岸服贸协议开放广告及印刷业，认为这将对我国产业带来重大冲击，并可能影响国内言论及新闻自由。

这项网络连署的共同发起人绝大多数为传播学者，例如台大新闻研究所所长洪贞玲，政大传播学院院长林元辉，台师大大众传播研究所所长胡绮珍，政治大学广电系系主任许琼文。台大新闻所教授张锦华与林丽云、政治大学新闻系副教授刘昌德，世新新闻系系主任胡光夏、教授锺起惠、客座教授翁秀琪、中正传播系暨电传所副教授胡元辉与管中祥、文化大学新闻系主任陈慧蓉，台师大大众传播研究所副教授王维菁等等。大块文化董事长郝明义则是唯一的业界共同发起代表，目前总连署人数已达到736人。

这份反对两岸服贸协议开放广告及印刷业的连署声明中认为，政府开放我国广告及印刷业，缺乏对我国产业冲击，以及对国家安全、新闻及言论自由的审慎评估，黑箱作业引起外界疑虑。政府服贸开放应排除可能影响新闻/言论自由的产业。

声明中表示，广告直接、间接影响媒体收入，强势的广告甚至能以抽广告方式影响媒体内容。虽然政府没有开放广播、电视广告，但媒体集团为追求综效，不易分割，平面媒体也具有议题设定能力，足以影响到大众的舆论。

另外，出版产业分为出版、印刷、发行、零售四环节。我国自废除出版法后，事实上，出版已等同完全开放，服贸开放印刷、发行、零售，等于将我国出版产业完全开放。以零售为例，零售通路掌握书藉的销售，通路拒卖势必会影响到出版的内容选择。

学者也指出，两岸的市场规模、管制并不对等，中国的出版为集团化经营，垂直整合上下游，且多是国营事业，台湾的出版业则是很多中小规模业者经营，营业额平均不到1000万元，开放后台湾业者可能遭到并购、削价竞争。同样的情形也在广告服务业。

创立国内最大网络书店博客来，后来离开又自创TAAZE读册网的张天立去年就曾在TAAZE网上表示，政府在服贸协议的决策欠缺与可能受冲击的产业界沟通，质疑开放印刷业后，面对中国具有官方色彩的大型集团，未来国内中小型出版业者可能面临被并购或是倒闭。

与传播学者共同发起连署的产业界代表，曾任国策顾问的大块文化董事长郝明义多次说明服贸相关议题，在他个人的部落格上表示，中国是集出版、印刷、发行、零售四业整合，为国营的大型出版集团，相对的，台湾出版产业有相当多的中小型出版业者，资本额多在几百到几千万元之间，两岸出版业市场发展不同，台湾对中国开放势必面临不对等的竞争。

先前媒体报导，服贸开放我国广告业，广告业者担心可能影响言论自由。经济部在周三（4/9）回应指出，服贸开放的是平面广告服务，并未开放广播、电视广告，不会影响到台湾的言论自由，国人已有相当的民主素养，不易被操控或影响，开放反而可能促使我国广告业进一步成长。

经济部强调未来开放后政府会严格把关，防止陆资违法经营。例如未来陆资来台申请，投审会审查也会邀请国安单位参与，同时请驻外单位查核投资人在国外的背景。申请如果发现违反大陆地区人民来台投资许可办法第8条第2项的情形，例如独占、寡占、垄断，或是在政治、社会、文化上具敏感性、影响国家安全或不利国内经济、金融稳定发展者，则不会审核通过。