中国官方30日释出《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，相较于此前2017年版的目录，新版目录增加在高阶制造、智慧制造、绿色制造等领域对外商广发“邀请函”，新增了5G核心元元件、积体电路用刻蚀机、芯片封装装置、云端计算装置等条目。

所谓的鼓励外商投资产业目录，是指如果外商目录中所列出的专案，将享受到特殊的政策优惠。

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官方拿出三方面真金白银

二是企业所得税折扣——对于符合条件的西部地区鼓励类产业的外商投资企业，减按15%征收企业所得税；

三是低价给予土地——对于集约用地的鼓励类外商投资工业专案优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

官方给出政策支援，就是希望促进外资优化区域布局，更好地发挥外资在中国产业发展、技术进步、结构优化中的积极作用。而从官方列出的这一目录，也可以窥见中国产业发展的方向。

外资快来！高阶制造业欢迎你

其中，全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴。

如，在电子资讯产业，新增5G核心元元件、积体电路用刻蚀机、芯片封装装置、云端计算装置等条目。

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在装备制造业，新增或修改工业机器人、新能源汽车、智慧汽车关键零部件等条目。

在现代医药产业，新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目。在新材料产业，新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。

官方还鼓励外资投向生产性服务业，希望以此来弥补中国在该领域的短板。

此次，在商务服务领域，新增或修改工程咨询、会计、税务、检验检测认证服务等条目。在商贸流通领域，新增或修改冷链物流、电子商务、铁路专用线等条目。在技术服务领域，新增人工智能、清洁生产、碳捕集、循环经济等条目。

劳动密集型企业别走！中西部省份等着你

此次的鼓励清单，就加大了对中西部地区承接外资产业转移的支援力度。

在云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资源、劳动力优势省份新增或修改农产品加工、纺织服装、家俱制造等条目。

在安徽、四川、陕西等电子产业丛集加快发展省份新增一般积体电路、平板电脑、通讯终端等条目。

在河南、湖南等交通物流网络密集省份新增物流仓储设施、汽车加气站等条目。

外商请放心！中国将继续加大开放力度

官方30日还发布了新版的外商投资负面清单。全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条，自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条。

考虑到负面清单以外的领域，外资享受准入前国民待遇。负面清单的压缩，意味着外资在华有更广阔的天地。

此次对外资加大开放力度主要在三个方面。

一是推进服务业扩大对外开放。交通运输领域，取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域，取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域，取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域，取消国内多方通讯、储存转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。

二是放宽农业、采矿业、制造业准入。农业领域，取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域，取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域，取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。

三是继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用。2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。本次修订，在全国开放措施的基础上，2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进行扩大开放先行先试。

在全球化遭遇波折，世界经济面临不确定性的当下，中国对外开放政策的持续加力，不仅将让中国继续成为全球投资的热土，还将让中国成为世界经济稳定的重要力量。

中国国家发改委相关负责人表示，当前，虽然经济全球化面临单边主义、保护主义的阻碍，跨国投资受到贸易摩擦影响，但中国坚持扩大对外开放的方向不动摇，将持续推进放宽市场准入。

来自：国是直通车

作者：周锐

编辑：郭凌洁