苏文彬
交通部航港局和关贸网络公司联手在今天展示“交通部自由贸易港区资讯服务网”(FTZNet)营运初步成果,并准备开放自由贸易港区资料供外界使用,为-落实开放资料向前再进一步。
自由贸易港区是-为推动国际贸易所打造的经济特区,由-核定国际港口或航空站,划定管制区域,在这个区域内从事物流、仓储、贸易、转口、转运、组装、重整、包装、加工、制造、测试或展览,均不受输出入、稽征等规定。
自由港区为一种“境内关外”的经济特区概念,需遵守台湾境内的法律,但在区域内的人、物进出不需通过海关,没有关税的问题,属于关税以外的经贸特区,以鼓励国外货物、原料来台,带动国内产业链加值,自民国92年自由贸易港区实施以来,国内已有六港一空,包括台北港、高雄港、台中港、基隆港、苏澳港、安平港,以及桃园空港,涵盖海、空运。
为推动自由港区的贸易数据整合,并供业者定期通报的资讯化作业之便,交通部航港局民国101年接手港区管理机关后,105年开始规划“交通部自由贸易港区资讯服务网”,并在106年由关贸网络负责维运,FTZNet汇整原本散落在海关、航港局等各机关的自由贸易港区数据,包括关务系统、自由港区账册系统、FTZNet营运实绩统计分析数据等。
交通部航港局组长饶智平指出,-推动自由贸易港区以来,民国101年贸易价值达到5000亿元,民国107年已成长至7500亿元,目前已有一空港、六海港为自由港区,-及业者透过FTZNet掌握货物的流量、流向及价值,将早期散落在各地的资料汇整成为资讯,进一步成为知识,供产业掌握自由贸易港区营运状况,供-决策参考。
目前FTZNet平台已初步形成数据库雏型规模,饶智平表示,接下来将会依照-开放资料的政策,将港区的大数据经过去个资化后,如开放给学术研究单位使用,欲使用资料的单位可提出申请,希望开放给产官学研,以让这些资料发挥更多的价值。
即将开放的资料,包括海关的关务资料、账册资料及业者的营运调查资料,其中海关的资料与账册资料可以回溯至民国92年,而营运调查资料则可以回溯至民国100年。
维运FTZNet的关贸网络公司总经理张陆生表示,关贸网络过去配合-政策推动自由贸易港区的电子资讯系统服务,协助港区业者繁琐的流程,像是通关文件自动化、电子化账册、远端稽核系统、货柜集散管理、仓储自动化等服务,FTZNet长期累积使用者需求、经验知识建立为大数据数据库,将统计资料、原始资料加值应用,可协助了解自由港区的发展动向,也是今后港区发展的参考。
台湾国际物流暨供应链协会理事长秦玉玲指出,FTZNet统计平台汇整了航港局、关港贸单一窗口、台湾港务公司的资料,涵盖海空港、国外进储/输出国外、各类报单、来源国/目的国、前一港/后一港、货物类别、贸易值等资料,是国内第一个专属且完的自由贸易港统计平台。
对于自由贸易港区的资料如何应用?能够衍生出什么样的价值?她分享了一些例子,从自由港区的公开资料,可以看到桃园空港,或是高雄港、台北港等,航空及海运的进出口数据,观察不同自由贸易港区的进出口特性,又以近期国际贸易的中美贸易战为例,美国对中国的下单减少34%,从港区的数据来看,港区的部分进出口数据已出现转单效应,可以作为经济情势的分析依据。
美国对中国提高部分产品的关税,牵动美国、中国及台湾的贸易关系,在自由贸易港部分资料中已出现转单效应:
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