司法院IT建设成果大公开：第三代审判系统开发完成，未来还要串接户政资料避免文件迟送

近年来，司法院持续改革IT建设与资讯系统，推动对内外服务的电子化。司法院资讯处长王金龙表示，司法院下辖了所有法院的IT建设，凡是有软硬件建设的需求，都得由司法院统一采购或开发；各法院的资安防护系统也均串连到司法院，由中央直接监控，甚至各法院资讯室主任人事调动权限，也由中央一条鞭控管。

因此，司法院资讯团队在做决策时，需要考量到辖下所有法院的需求，依据各需求的急迫性与重要性来安排建设的优先级，将预算花在刀口上；而且，在推动IT决策时，为了不受来自法官的压力，也需要一位资深法官做为资讯团队的靠山，来建立一套内部对话机制，这也是历任资讯处长均为资深法官的原因。

而具有26年法官经历的王金龙，也揭露了上任两年多来的IT建设，其中一项新上线的对外服务，是今年5月底开始试办的“民事强制执行线上声请”，已经正式在8月上线，这也代表，法院一年收件超过100万件的民执声请，不必再纸本递状了。王金龙表示，若线上申请成效佳，就能减少法院收取不同格式的声请表后，再人力登打进电脑字段的成本。

这项服务，先由台新、日盛、凯基、富邦银行来试办，这是因为，民执案件的声请者9成来自金融机构。为此，司法院提供了民执声请状的格式，让金融机构能串接API来线上声请，只要文件格式设定相同，就能直接对接字段、大批汇入资料，再进行人工复查即可，能减少人工登打的作业量。“而且金融机构需要用工商凭证登入，留下纪录后就不能否认递状。”王金龙表示，这也让声请者的身份认定较无疑虑。

民执声请也是电子诉讼的其中一项申办业务。电子诉讼是司法院在104年推出的便民服务，提供民众线上申请收容事件、智财行政、税务行政及民事等四种诉讼案，能省去纸本递状的邮寄成本，也能线上缴交诉讼费。仅管如此，电子诉讼上线以来总案件申请量不超过一万。除了法律无强制规范，一般民众也少有诉讼的机会，遇到纠纷多是直接纸本递状，再加上申办电子诉讼需要自然人凭证，硬件门槛过高导致使用人数更少。

相较之下，民执线上声请试办至今4个月，就已经收件超过400件。王金龙表示：“民执声请跟民事诉讼有很大的不同，民事诉讼起诉者是民众，推广电子诉讼的难度高，但要推广民执线上声请，可以向金融机构宣导、进行教育训练，来提升使用比例。”

而对外服务的下一步，则是要在外网建立一个判决书下载平台。虽然现行开放的判决书资料也可以下载引用，但存在一个风险，是在于部分判决书可能因系统或人为疏失，误将须屏蔽的内容公开，仅管被发现就会立即更新，但现行的作法无法确保是否已有民众误用。

因此，将来建设判决书下载平台后，民众可以透过账号来下载判决文本，所有操作均会留下纪录，若遇到文本更新的情形，系统将自动来信通知，以免民众误触个资法问题。

除了升级软硬件设施，也要取经法官实务经验来改善对内服务

司法院积极升级对内服务，其中一项重要建设，是在去年6月完成第三代审判系统的开发。这一年多来，司法院除了在各地方法院推广建置，更积极针对各项业务需求，来开发系统内的新服务，比如建置中的律师线上阅卷平台等。而这套三代系统推广到各法院之后，也会透过虚拟机来运行，“我们目前几乎都已经朝向主机虚拟化的方式来提供服务。”王金龙说明。

目前，司法院内有自建机房，也有向中华电信租用机房，比如二代审判系统就是部署在自建机房中，而外网的电子诉讼则因为需要24小时不间断提供服务，因此部署在安全性更高的中华电信机房中。此外，随着司法院决定建立中央数据库，来集中管理与存储电子化的卷证，异地备援机房的建置也更显重要，“我们的备援机房预计会在距离这里30公里的地方，目前还在规划当中。”

除了主机虚拟化，司法院近年来每年也均汰换4000多台电脑，将不敷使用的硬件设备更新。且为了维护资讯安全，目前所有Windows XP系统的电脑均已终止使用，部分还用于特定功能的电脑也都禁绝连网，而明年Windows 7终止支援后，未更新到Windows 10的电脑也将逐渐汰换。

在软件功能的开发，王金龙也根据从前担任法官的经验，提出一个想法，要将审判系统与户役政数据库串接。这是因为，过去法院要寄送出庭通知书等文件给被告时，被告可能为了避免文件合法送达，会不断搬家、变更户籍地址，等法院收到退回文件再去查询被告住址，又会耗费许多时间。

因此，透过两系统的串接，未来当被告户籍地址变更、身份证号变更甚至死亡时，系统将主动通知承审法官，哪个案件的当事人基本资料已更改，让法官更容易掌握案件情况。目前，该服务已经部分建置完成，正在测试中，而未来，也初步规划要与监狱、看守所的名籍股资料串接，若被告被监禁，那文件送达地址也需更改。

尽管要推动司法资讯体系的数位转型并非易事，司法院还是在王金龙的带领下，在去年启动了5年14项数位计划，除了软硬件设备持续整合升级，司法院也开始导入新兴科技如AI、区块链，在传统司法领域寻找创新服务的可能，比如法庭语音辨识计划，就是想建构司法专用的语音辨识模型，来取代书记官的文字听打作业，并缩短开庭时间。