布鲁金斯研究院：美国高科技成长集中在5个城市，应开拓更多创新城市

美国公共政策研究中心──布鲁金斯研究院（Brookings Institution）在本周发表一研究报告，呼吁美国-应该要将带动美国经济的科技创新扩散到全美，以让各地能够均衡发展。目前的调查显示，从2005年到2017年间，美国在创新领域上的成长，有超过90%集中在5个城市，包括波士顿、旧金山、圣荷西、西雅图与圣地牙哥。

研究人员指出，美国经济的未来在于高科技创新领域，但各区域在该领域的发展却极不平均，加深了区域之间的鸿沟。

由13个产业组成的创新领域在这十多年来的成长，都集中在上述5个大都会地区，这5个城市在这期间所占据的全美创新就业比例从17.6%成长到22.8%，而美国其它的343个都会地区在相关比例上皆呈下滑，这代表有1/3的创新工作集中在16个郡，或是有一半的创新工作集中在41个郡。

这种失衡的状态将会造成严重的后果，包括在这些明星城市中所出现的房价飙升与交通拥塞，且受过大学教育的人才也都会聚集在明星城市，让其它都会区的人才相对缺乏，而产生残酷的社会影响，有许多美国人住在远离这些明星城市的地方，他们同样也远离了这些城市所带来的机会，削弱了经济包容并衍生出社会正义问题。

该报告建议美国-应该建立8到10个创新成长中心，来应对此一区域性差异的问题，包括大力支持非既有科技中心的创新投资，在持续10年的时间内，每年在每个都会区投入7亿美元的研发经费，并制定各种奖励政策，同时建立公平且严格的筛选程序。

研究人员已发掘了35个有潜力成为美国新一代创新中心的都会区，这35个城市分散在美国19州，且多半远离既有的明星城市，可促进区域发展均衡。

尽管促进区域公平的努力大多都得以效率为代价，但该报告认为，消弭失衡所形成的负面影响，再加上推动新创新中心的效益，都会让美国在整体福利与全球竞争力上受益。