【金融业抗疫对策：金管会】金融业纷纷启动紧急应变预定对策，保险业更分6级因应武汉肺炎

因应武汉肺炎疫情，金融产业早有一套紧急应变措施。使得台湾各大金融业者在春节过后的开工日，就能开始在业务、资讯单位展开应变措施。

在银行业方面，其实早在1995年，金管会就已订定“金融事业机构灾害防救作业要点”，并在1996年请银行公会订定“金融事业机构灾害紧急应变对策手册范本”，让金融机构在发生重大灾害时，能以这两项规定，自行延伸出较有系统性的作法与对策。

金管会银行局副局长庄琇媛近期表示，为因应武汉肺炎疫情，银行局在1月30日开工当天，就已电话通知本国银行采取3项紧急措施，包括了规划妥适的防疫与应变措施；国内外从业人员若有确诊病例，应立即通报；以及为了因应疫情，银行要变更任一国内外分支机构的办公方式，也得立即通报银行局。

在金融事业机构灾害紧急应变对策，庄琇媛指出，金融机构业应依照金融事业机构灾害防救作业要点、金融事业机构灾害紧急应变对策手册范本这两项规定，自行建立相关因应机制，设置灾害紧急应变小组，各项应变措施包括业务复原措施、存款、放款等客户服务权宜措施、连线作业与资讯网络安全管理等。

金融业对大规模传染病应变重点：远端连线工作机制、视讯会议形式

因应此次武汉肺炎，各家银行纷纷启动了应变机制，除了大楼及场域的防护管理之外，也有银行早在IT营运管理机制中，规范了远端连线（在家）工作机制、视讯与电话会议、人员状况通报、代理人名册、紧急应变手册，以及必要到班人员名册等。

在营运持续计划（Business Continuity Planning，BCP）上，一位银行IT主管透露，IT单位会每年至少演练一次备用机房，但业务单位则是预先订定计划，平时不会演练。

一般来说，金融业BCP常见作法上，通常着重在资讯系统因天灾或是外力因素，导致正式机房无法运作的灾情，银行需在最短时间启动BCP，启用备援中心来服务客户。但，在大规模传染病的应变对策上，则着重于人员防护及减少人员接触，所以，远端连线工作机制与视讯会议形式才是银行IT的抗疫重点。

然而，因为骇客入侵事件频传，主管机关对于银行在远端连线工作的机制，要求特别严格。除了连线必须有控管机制，而且人员须先造册核可之外，所有连线作业都需要留下轨迹，事后主管必须检阅。

以这家银行为例，他们在即时通讯机制上，提供了2组空中会议室，搭配WhatsApp上的紧急应变群组，以及应变中心的通报机制。紧急应变群组还分2级，包括IT层级与高阶主管层级。IT应变群组，涵盖科级以上的各部门主管，包含个金、企金和基础架构部门。高阶主管应变群组，成员则以总经理、各事业单位首席执行官、首席运营官、人资长、策略长等。

不少银行则像星展银行（台湾），早在春节假期，就要求全行员工通报健康状况，并要求高风险员工依-要求居家隔离14天，并鼓励以视讯会议取代不必要的接触，星展银行甚至已在台北市信义区、内湖区分别设有营运中心，若有必要员工可分批上班，并启用相关备援系统，确保营运不致中断。

另一家外商渣打银行的管理团队也在年假期间启动台湾防疫小组，来掌握疫情发展。渣打银行表示，目前除了对必要人员要落实隔离与自主管理措施，进出办公场所需喷洒酒精、戴口罩，同时减少面对面会议，鼓励改以电话或视讯会议，员工差旅到中国大陆地区也暂时避免。

保险业明订六级防疫动员等级，因应措施囊括业务与IT

在保险业方面，据了解，为了因应像SARS这样的传染病，保险业相关公会早已在2014年订定“保险业因应法定传染病相关应变措施方案”以及“保险公司防治法定传染病各阶段疫情因应措施”，并经保险局准予备查。

保险局副局长张玉煇则表示，春节前夕已发函给保险业相关公会，请各保险公司应加强对武汉肺炎疫情的警觉与认知，并规划备妥流感防疫相关因应措施，建立紧急联络窗口，并与保险局随时保持联系，以利未来若疫情升温，能够及时因应防治。

在这份保险公司防治法定传染病各阶段疫情因应措施中，明确订出六级防疫动员等级，并订有相对应的因应措施，寿险公会表示，各家寿险公司已在1月30日正式实施，参考此分备查函，依照各家保险业务的不同，拟定相关应变措施。其中，又分为客户端（比如保费缴交、理赔）、公司内部人员、人员管理的应变措施。

寿险公会指出，目前保险业将疫情订为第三级（出现境外移入病例所引起的第二波感染），这阶段共有7项因应措施。一是各家保险公司开始启动运作法定传染病因应专案小组；二是加强各项防疫宣导，提升员工健康管理要求；三则是感染区回国与有法定传染病患接触史者的监控，实施自主健康管理；四是员工防疫休假处理；五是启用定期疫情通报系统；六是公告防疫配合事项，包括保户得个别检具证明文件向保险公司申请缓缴保费3个月等优惠措施；最后一点则是备援作业规划与执行。

不过，疫情若持续蔓延，也有后续的因应建议措施，例如第四级（社区流行，但控制中），更明订要有重大应变措施演练。或是到了疫情全国流行但控制中的第五级，以及疫情全国流行但失控的第六级时，则要强制实施异地备援与在家办公、资讯中心异地备援、行政及服务中心替代支援等因应措施。此外，证券期货业方面，证期局副局长张振山提到，券商公会也已通知各券商加强防疫措施。

相较于保险相关公会明订法定传染病各阶段疫情因应措施，银行业所用的灾害防救作业要点和紧急应变对策手册范本两项文件中，倒是没有明文将传染病定义为灾害紧急应变的范围，银行局补充，传染病可视为天灾人祸。

不过，也有银行，还没有预先将大规模传染病列入平时的BCP计划中，历经SARS、H1N1，到这次的武汉肺炎，未来，金融机构应该要把传染病纳入灾害紧急应变的范围，让银行业在平时就能预先备妥更周详的对策。文⊙李静宜

保险业疫情扩大后分级因应建议

根据保险相关公会官网的“保险公司防治法定传染病各阶段疫情因应措施”表单，将防疫动员等级分为1～6级，目前疫情仍处于第3级，但未来若发生社区流行，乃至全国流行且失控，保险业也订定了4～6级的后续应变方向。