建案营造商跳票纠纷如何究责？台湾世曦找区块链新创联手实验工程治理新作法

去年10月，桃园多项合计超过11亿元的公共工程停工，疑似营造公司跳票，同样场景也发生在金门，原负责水头旅客中心工程的营造商，也因财务问题而擅自停工。工程违约事件时有所闻，但是台湾世曦董事长周礼良坦言，由于资料不透明，要厘清工程问题不容易，“就算法官要解决纠纷，也没有可信任的资料能参考。”也因此，台湾世曦与区块链新创“市民永续”合作，将数字化的工程资料上链，试图透过区块链的不可篡改特性，来确保每一笔工程资料的可信任度。

经常承揽-重大公共工程的台湾世曦，早在2010年，就开始引进BIM（建筑资讯模型）系统，不只建筑，甚至用于土建工程的建造设计资料都数字化。世曦的BIM系统，不只是内部系统，更像是一个资料共享平台，提供其下每一层分包商之间交换工程资料，可能包括管线资料、机电设备资料、土木建构资料甚至到空间设计资料等。但是，一旦分包商之间发生法律纠纷，世曦作为平台管理者，可能也得负起部分的资料担保责任。

一位曾在在台湾世曦任职的工程师林庠序，后来创立了市民永续，花了一年时间，将世曦BIM资讯系统，透过API串连区块链，将每一笔工程资料的详细资讯都上链，包括创建者、共享对象、创建时间、内容等。

林庠序指出，如实记录下每一笔资料传输过程，并且确保其可被信任，是厘清纠纷的一大关键。他举例说明资料上链的优势。比如说今天有一个20楼大厦，其中的空调线路出问题，这时，光是找到负责对象，就要从上层管控中央空调的楼管业，往下找到营造商，取得机电设备与管线分布图，接着，再往下找到当初采购空调设备的供应商，也就是负责的服务提供者，来进一步修复、解决问题，但实际上，客户的需求是在三小时内就能吹到冷气。这时，透过第三方的区块链业者来提供验证服务，让其中资讯可被追溯、信赖且透明，就能更快的解决问题。

目前，台湾世曦已经与市民永续完成第一阶段的验证，将工程文件上链，今年的目标，则要进一步以区块链来追踪资金流向与用途，来确认营建过程中的每一笔资金，都有依照工程进度专款专用，比如说，用来采购原物料的费用，是否已经支付给供应商，透过区块链来记录资金流向，就能快速找出异常状况，以此监督工程执行。

甚至，就连工人的出工率，都能定期汇整到区块链上，作为工程进度是否延宕的参考，林庠序解释，未来还可能作为金融机构评估融资风险的参考依据，若该工程出工率低，工程延宕的概率提高，融资的风险也将随之提高。

这个工程治理区块链应用，并非要直接解决营造商违约、停工的问题，但借由提供相关单位可信任的资料，就有机会从底层开始把关，降低营造商跳票的风险，“透过区块链，可以确保不同组织之间，达到安全、透明的资讯交换。”林庠序说。

台湾世曦市民永续今年要与金融机构进行第二阶段验证，扩大追踪工程金流是否专款专用，同时，也要尝试将链上资料作为融资风险评估的可能性。

市民永续还要用区块链打造公益储蓄银行、企业共乘服务

不只工程治理上链，市民永续也和台湾世曦进行一项企业员工共乘服务的区块链验证计划，作为企业节碳的凭证。

这项服务，是利用区块链，来记录员工自行开车共享的共乘距离，再与资诚联合会计师事务所合作，将节省的路程距离转换为实际减少的碳排放量，作为企业履行社会责任（CSR）的成果。林庠序表示，这套共乘服务，与Uber、Lyft共乘方式的根本差异，在于不会有空车在路上行驶，反而增加碳排放量的问题。目前，也正在与台中市环保局进行为期三个月的试办作业。

市民永续今年也还有一项公益区块链计划，开始与桃园市-的社会创新中心，及在地企业来合作，来推动一个公益储蓄银行，结合区块链，来打造一个企业捐赠物资，以及公益团体或个人要接收物资的媒合平台。

过去，企业要捐赠零散闲置的资源，比如淘汰的手机、电脑或拜拜用的贡品等，需要花费许多成本来与公益团体接洽，加上繁琐的行政管理流程，可能影响企业捐应意愿。不过，透过区块链媒合平台先记录赠与方与接收方的需求，再以系统媒合，就能降低其中的沟通成本。林庠序表示，透过区块链接合物流管理的机制，能让物资捐赠过程更加透明，未来，甚至可以结合GPS，民众接收到物资时打卡确认记录，来更完整的追踪物流动态。

目前，这三项计划，均采用以太坊来测试验证、还没正式上线。林庠序表示，未来也将释出API对外提供串接。