欧盟着手规范AI应用与资料分享准则

欧盟在本周揭露了当地的人工智能（AI）与资料政策，释出了AI白皮书，并计划打造一个欧洲资料空间，前者希望能在民众的信赖下打造各种AI应用，后者则将督促各大科技业者与彼此及欧盟-分享不涉及民众隐私的资料。

其中，AI白皮书描绘了一个基于卓越与信赖的AI框架，准备动员整个价值链上的产官界，以建立可加速AI部署的适当措施，同时强调将以信赖作为该框架的基础，透过订定清楚的规范，来解决高风险AI系统可能带来的危机，而低风险的AI系统则将采用相对宽松的标准。

欧盟把健康、治安与交通等类别，视为重要且高风险的领域，规定相关的AI系统必须是透明、可追踪，且可由人类监督的。监管机构在检查化妆品、汽车或玩具时，应该能测试及验证它们所使用的算法。必须以无偏见的数据来训练高风险AI系统，确保这些系统尊重各种基本权利，特别是不歧视。

其实现在欧盟大致上禁止透过人脸辨识，作为远端身份认证途径，只允许在特殊、正当及适合的状况下使用，至于是哪些状况，则需要借由公开辩论来决定。对于低风险的AI应用，欧盟也鼓励业者可自愿采行更高的标准。

此一白皮书是用来阐述欧盟对于规范AI的立场与方向，以供大众、欧洲议会及欧盟理事会进行讨论，在相关议题上取得共识后才进入立法阶段。

而欧盟的资料政策则被外界视为，是对大型科技业者的挑战。欧盟计划打造“欧盟资料空间”（European data space），把欧盟视为一个单一的资料市场，让所有资料都可在该市场内自由流动，释放未曾使用的资料，以供当地的企业、研究人员或-机关使用，让民众、企业及各组织都能因为大数据而受益。

因此，欧盟打算建立一个资料监管框架，鼓励资料分享，并规范在企业之间、在企业与-之间，或是在-内部的资料管理、存取及重新使用，它同时也代表各国-将释出公领域的资料集以供重新使用及创新。未来的资料空间还将分门别类，像是制造、行动或健康等。

金融时报分析，欧盟有可能强行规定科技业者必须对外分享自己的资料，如此一来，即有机会打破Amazon或Google在欧洲的垄断地位。纽约时报与华尔街日报的看法相似，认为全球顶尖的AI或科技技术，多由欧盟以外的业者把持，在数位经济时代处于弱势的欧盟，期望借由新政策与规范来取回控制权。

不管是AI白皮书或资料政策，都将受到欧盟隐私法GDPR的规范，以不危及个人隐私为前提。