金管会将成立金融科技单一窗口平台，整合产学Fintech跨部会法规调适建议

金管会承诺在今年8月底提出金融科技发展路线图长期的制度与规划，自6月中以来举办了3场金融科技座谈会，就是要广纳金融科技业者、金融机构、生态圈促进者的意见，来规划金融科技发展路线图。

金管会在7月15日，召开了最后一场的金融科技座谈会，会中找来学者、科技业者、律师、电信业者，以及期交所、集保、证交所、消基会等相关周边单位参与。讨论的议题囊括资讯共享、建立单一窗口平台、法规调适、金融机构上云、金融科技人才培育、资安、国际链接与跨境合作、消费者保护等重点。金管会主委黄天牧表示，这些都将纳入金融科技发展路线图的规划参考。

在资讯共享部分，大概是这几场座谈会下来，业者最关心的议题，各方不断提到联征中心信用资料、健保资料，甚至是户政联网，能整合成一个数据数据库，透过统一平台分享资料。为此，黄天牧表示，国发会已有My Data的机制，已经算是跨部会完整资料整合。而金管会也将对联征中心，未来如何在合理的权利义务条件下，让资讯分享的方向努力。

电信业者如中华电信的代表就表示，科技业提供金融服务时，可能就必须降低金融行业的门槛，让科技业比较容易进来，也因为相对风险高，所以要平衡创新与风险的控管。他建议，是否能划出一小块小额支付的部分，让非金融业者在低度管制的模式下能够滋养成长，为金融业灌输创新想法。此外，他也认为，科技金融不能脱离AI与大数据，但个资法对个资保护非常完整，使得各行各业无法应用，即便已完整去识别化数据，但因为没有任何一个单位能确保这资料安全，所以企业仍然不敢用。

对此，黄天牧回应，金管会将建立单一窗口平台或咨询平台，所有金融科技生态圈的参与者都能够加入。他提到，虽然这牵涉到跨部会，但金管会愿意承担单一窗口的责任，整合各业别对金融科技发展的想法，或是跨业在法规调适的意见，并与其他部会沟通。

云端服务业者盼金管会能放宽对云端的认识，也愿意贡献主管机关产业最新发展与应用

另外，对于金融业上云的议题，云端服务业者如亚马逊、Google、微软等皆对金融机构作业委外办法提出建议。比如，Google总经理邵光华就直言，希望金管会能对云端的认识，稍微放宽一点。他强调，企业在把数据放到云端时，本身就是加密，在资料传输与资料处理都是加密，而且可以做到混合云，企业也可一同管理。

邵光华表示，许多业者想利用云端的好处，不管在AI、机器学习，能借由云端的运算能力，来运用最新技术与处理大数据。他坦言，若不提供云端的机会，会错失掉许多机会。他建议，金管会若收到金融业者或是新创公司的申请案件，不要看到与云端有关，就觉得有问题。

微软副总经理廖怡苓则表示，科技的发展已深入不同产业，所以结合不同产业的知识很重要。不过，新创产业可能不了解金融法规，金融产业也不见得了解产业发展的最新趋势，主关机关在扮演监理的角色时，也可能对于科技最新发展还不是太了解。廖怡苓建议，像是金管会规划发展资安科技的部分，都可结合科技产业的专业，让科技业者有机会贡献产业最新发展与应用，以辅助产业发展。

而就云端作业委外办法来说，微软观察到，金融机构在与主管机关沟通时，很难确切表达最新云端发展的科技到底如何合规，主管机关也很关切，中间就会产生沟通的断层。廖怡苓建议，金管会能有一个场域，让各式各样的专业结合，在金融科技发展上，兼顾创新与法规遵循。

资安、人才培育、消费者保护、国际链接与跨境合作皆为发展金融科技关注重点

而在资安的议题，已与国内三分之一的大型金融机构合作资安防护的奥义智慧科技创办人吴明蔚则观察，台湾要打世界杯一定要走到AI，资安防护这块是重中之重。此外，他提到，法规若没要求资安，几乎资安就会放在最后面，所以得把各种参差不齐的金融创新，建立犯罪分级，根据其业务、资料订定应办事项，比如涉及公开资料，等级可能就是最低。最后，是台湾的资安保险投保率非常低，但资安的威胁是面对全世界，防不慎防。所以，吴明蔚建议，希望主管机关能有风险转嫁机制的政策推广。

对此，黄天牧则表示，资安是金融科技发展的前提，没有资安，就不可能有好的金融科技发展，而金管会要推动的金融资安行动方案，也预计在8月初会出炉。

另外，在人才培育的议题，黄天牧指出，不只从学校开始培育人才，金融科技发展有关的各行各业人员都要不断学习，建构金融科技的能力，他坦言，即便是主管机关的官员也是如此，才有能力做决策。

而在国际链接与跨境合作部分，他表示，金管会目前与其他金融监理机关，已有良好的基础，包括签署金融科技合作备忘录，也参与了一些国际金融科技的组织，会继续在国际链接、跨境合作、监理合作上努力。

另外一块是消费者保护，消费者文教基金会召集人林盟翔则站在消费者的立场提出相关建言，比如在推动电子支付，其实凸显出三大问题，一是消费者使用习惯与-施政有落差的问题；二是年龄层的使用与无经验没办法降低或消除；第三点是消费习惯没有透过教育与政策结合，市场没有被创造出来。林盟翔也强调，消费者赋权是绝对要做的事情，不过，赋权之前得让消费者知道并且理解，进而有动力使用，这部分就要靠教育。

综观以上，黄天牧认为，数位转型谈的是数位信任，需靠资安、安全性、消费者资料隐私，以及可靠性等要素来成就。他更提到，金融科技是科技与金融的整合，创造更多的商品与服务，满足消费者不同阶段的需求，来创造价值。

不过，他表示，这个价值要延续，需要许多生态系的参与者共同经营，金融科技不只科技与金融，中间在创造数位信任价值过程，还需要法遵、资安、内稽内控、风控、个资保护、人才培育等各种机制共同协助，才能走得快、又能走得远。文⊙李静宜