苏文彬
历经多年规划,国发会终于推出MyData(数位服务个人化)平台,民众可透过自然人凭证、健保卡等完成线上身份验证,就能从教育部、内政部等部会机关下载储存个人化资料,或是将资料授权给第三方服务业者线上取用,如银行、国营事业,申请信用卡、个人信贷或停复用天然气等等。
国发会副主委高仙桂表示,-资料的开放及运用,如何透过资料加值运用刺激整个数位经济发展,一直是国发会的重要工作之一,-基于业务推动及需要,搜集许多重要资料,-资料如同一个宝库,国发会推动-资料开放运用,除了已释出4万多笔资料的开放资料(Open Data)外,在比较敏感的个人资料方面透过MyData,让民众取回放在-数据库的个人化资料,同时保有自主运用的权利。
三种资料运用模式
为实现-的个人化资料自主运用,MyData平台让民众通过线上身份验证及授权机制,身份验证依每项资料的敏感性不同,要求自然人凭证、健保卡、TW FidO、双证件卡号等不同验证方式,目前MyData上提供了三种资料运用模式:自行下载、临柜核验、线上服务。
自行下载模式是让民众以自然人凭证、健保卡、通过身份验证后,自行将资料下载储存到个人电脑上,目前共有教育部、内政部、财政部、经济部、交通部、卫福部、劳动部共7个部会,释出户役政、劳保、地政、交通、商工等类别共31项资料集。
目前开放民众下载的-资料类型,包括地政、交通、商工、健保等类别:(图片来源:MyData)
这些释出的资料集包含内政部的个人户籍资料、现户全户户籍资料、地籍及实价资料、国民身份证影像,财政部的财产资料、个人所得资料、房屋税缴纳证明,经济部的公司登记资料,交通部的车籍、驾籍、违规资料,劳动部的劳保被保险人投保资料、国民年金给付资料,还有卫福部的个人投保资料、保险费缴纳纪录,以及教育部释出的全国高中学生学籍资料等等。民众只要通过线上身份验证,就能线上浏览这些资料,或是下载至个人电脑中储存。
至于临柜核验模式则和地方县市-合作,民众通过身份验证后,先将资料下载至MyData平台暂存,每个暂存资料集产生专属的条码及一次性密码,当民众到地方县市-临柜办理服务时,只要将条码交给柜台承办人员,再输入密码,就能授权地方县市-在MyData存取暂存的资料,地方县市-存取民众资料后,系统会自动通知民众,并移除暂存的资料。
临柜核验模式让民众可以MyData上暂存的个人资料数位档案,取代纸本资料通过临柜核验,不过,现在可接受临柜核验模式的县市只有花莲县、桃园市、嘉义县三个地方-,三县市开放共13项业务支援临柜核验,例如停车识别证申请、个人使用牌照税、房屋税、地价税缴纳证明,敬老卡或爱心卡、长期照护申请等。
国发会以民众向花莲县-临柜申办身心障碍者停车识别证为例,过去需要准备户籍、车籍、驾籍等纸本文件资料,现在只要先在MyData平台通过身份验证,先将三项资料下载暂存至MyData上,再将三项资料对应产生的条码交给临柜人员,输入一次性密码,地方-就可取得MyData暂存的相关资料办理服务。
至于第三个线上服务模式,是让民众通过线上身份验证,同意个资搜集、授权第三方的-机关、国营事业或银行业者使用特定的资料,即不需要临柜就能线上提供个人资料办理。目前可接受该模式的有教育部、经济部、中油,还有金管会协助的台新银行、玉山银行、中信、台北富邦、彰化银行、台中银行、远东7家银行部分金融服务,例如信贷、信用卡、车贷、房贷等金融服务,共40项服务项目。
民众使用MyData线上服务模式,授权给第三方服务提供者使用个人化资料,以当次立即授权为主,并非永久授权,同一笔资料若要再授权其他服务提供者,民众需要再重新下载资料至MyData暂存,再一次授权其他服务提供者存取。
国发会也强调,MyData不会储存民众的个人化资料,资料传输及档案均加密处理,民众下载资料、线上授权第三方使用都会留下Log纪录,可透过MyData平台查询个人化资料的流向。
未来逐步扩大MyData平台
目前MyData数位服务个人化平台刚试营运,由于这是-开放资料供民众个人运用的新模式,国发会寄望透过试营运,吸引更多-机关、县市-、第三方服务提供者加入。
高仙桂指出,未来国发会推动MyData的中长期目标,包括持续扩充个人资料及服务、扩大试办领域,目前该平台限民众本人使用,未来也会研拟代理人制度,并且朝向资料经济发展。
以资料为例,现在参与MyData平台释出的-机关资料项目只有31项,国发会表示,未来会继续协调-机关释出更多资料,预计今年底将可达到100项资料;临柜核验模式,目前只有三个地方-支援,国发会希望透过三个县市-的示范效果,未来吸引更多县市加入MyData的临柜核验模式,国发会也预告新竹县市、高雄未来也可望加入,但并未提及台北市、新北市、台中市等其他重要县市,国发会仅表示透过MyData试营运,未来在便民政策下,希望更多县市-加入MyData。
现在,MyData线上服务项目为40项,今年底将增加至70项,其中银行业者的金融服务方面,国发会将和金管会合作,让更多银行的金融服务加入MyData的线上服务项目中。
其他-机关或民间服务业者若想加入MyData平台,根据国发会已公开的MyData平台介接作业试办要点,可介接平台的资料提供者、第三方服务提供者身份,包括行政院及其所属二、三级机关(构),行政院以外及其所属机关、直辖市、县市-及其所属一级机关、经教育部同意的大专院校,还有银行、联合征信中心及国营事业。
对于想要介接MyData平台的第三方服务提供者,国发会要求必需对民众个资的搜集以最小化为原则,且资料利用方式应和搜集目的相符;在取得民众同意提供个人化资料之前,明确告知服务条款、确保民众了解,且通过平台取得的民众个人化资料,权利仍归民众所有。另外,资料提供者或服务提供者都需要满足一定的资安要求,例如保留资料传输纪录至少一年等等。
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