澳洲要求Google支付新闻费用，Google以公开信反击

近日Google在澳洲于自家的服务上嵌入了一则广告，该广告其实是封针对澳洲民众的公开信，指责澳洲-的新规定将伤害澳洲民众使用Google搜寻及YouTube的权利，然而，澳洲-在周一（8/17）澄清，这封公开信内含不实资讯。

此一事件源起于澳洲竞争及消费者委员会（Australian Competition and Consumer Commission，ACCC）在今年7月底发布了《新闻媒体议价法令》（News Media Bargaining Code）草案，要求Google及脸书必须就平台上所使用的新闻服务与当地的新闻媒体议价，以支付适当的授权费用。

根据该草案，Google及脸书应与新闻媒体进行价格的协商，限期3个月，若双方未能在期限内达成协议，将会有独立的仲裁者在45天之内决定最后的价格；另也允许小型媒体结盟以与这两大平台协商。总之，澳洲-的立场是新闻媒体应该自Google或脸书获得合理的报酬。

除了要求Google及脸书付费给澳洲新闻媒体之外，该草案也拟定了其它规定，包括要Google及脸书在变更算法的前28天通知新闻媒体，以让媒体得以适时因应；亦要求Google及脸书应与媒体分享它们与读者的互动资讯，例如读者花在文章上的时间，或是所阅读的文章数量等。

《新闻媒体议价法令》促使Google在当地服务中以跳出视窗的广告形式发布了公开信，表示根据该草案，Google被迫提供更糟的搜寻及YouTube服务予澳洲民众，一来可能造成使用者的资料被移交给大型新闻媒体，二来也可能危及相关服务的免费型态。

Google也进一步透过澳洲的官方部落格作出解释，指出YouTube可能会被迫交出系统的机密资讯予新闻媒体，将让媒体能够创造排序更高的内容，将不利其他创作者；而且YouTube原本就会与创作者分享广告收益，假使新闻媒体要求更高的金额，也将挤压其它创作者的获利空间；且该法令允许新闻媒体存取读者的使用资料，但YouTube却认为应该保护读者资料，不应交给任何人。

Google认为，《新闻媒体议价法令》将会对澳洲的创作者生态体系带来重大的负面影响。

然而，ACCC很快就发表了声明，抨击Google的公开信中含有不实资讯，指出他们并未要求Google向当地使用搜寻或YouTube的民众收费，除非Google自己决定收费，也未要求Google分享额外的使用者资料予澳洲新闻媒体，除非Google自愿分享。

ACCC还强调，《新闻媒体议价法令》是为了让澳洲的新闻媒体能够与Google协商出一个合理的价格，以补偿新闻工作者的努力，同时还能解决这些新闻媒体与Google及脸书之间，在谈判筹码上的失衡问题。

目前ACCC、Google、脸书，与其它第三方仍在商讨此一草案的内容，预计于8月28日结束讨论，届时才会有最终结果与正式法令。