美国财政部阐明加密货币规定，允许国家银行为稳定货币发行商提供储备金账户

美国财政部旗下的货币监理官办公室（Office of the Comptroller of the Currency，OCC）本周发布了一项指南，首次对外阐明允许国家银行与美国联邦储蓄机构替稳定货币发行商提供储备金账户，过去美国财政部对于稳定货币从未有明确的规范。

稳定货币一般是指具备法定货币支撑的加密货币，也可以直接兑换成法定货币，而OCC的松绑条件为：该稳定货币与法定货币的兑换比例为1:1，且稳定货币发行商必须具备托管钱包，拥有足够的资产来支撑稳定货币的价值。此外，OCC也要求提供服务的银行，每日都必须确认其储备金账户余额是否满足或超过稳定币的价值。

OCC表示，稳定货币发行商经常想要置放基金或设置储备基金来支持稳定货币，它们想把这些基金置放在银行，以向使用者确保其稳定货币的可靠性。有鉴于这些储备金账户中的公共利益，此一公开信主要是用来阐明国家银行拥有持有稳定货币储备金的法律授权。

OCC的代理主管Brian Brooks指出，此一声明替美国联邦金融系统内的银行提供了监管确定性，允许它们以安全及完善的方式提供服务予稳定货币发行商。

由于此一宣布可能与美国证券交易委员会（SEC）对加密货币的立场有些抵触，SEC担心这可能会助长非法的首次代币发行（ICO）行动，但SEC显然不愿意以官方身份发表声明，取而代之的是公布了旗下创新与金融技术策略中心（Finhub）的员工对此事的看法。

根据FinHub员工的意见，包括稳定币在内的特定数位资产是否属于证券，必须经过仔细的评估与分析才能判断，诸如其权利、散布与出售的方式，他们相信有些发行商可能以不构成证券的方式出售数位资产，但为了安全起见，建议这些发行商还是先咨询FinHub之后再行动，以免违反美国的证券法令。