内政部
原定今年十月换发的数位身份识别证(New eID),因新冠肺炎疫情影响而决定延宕换发,内政部部长徐国勇在今天立法院内政委员会接受质询时指出,明年将小规模先试办数位身份证。根据内政部报告规划,明年7月开始全面换发数位身份证。
今年1月立法院审查数位身份证的年度总预算约4.2亿元,决议冻结十分之一预算,今天立法院内政委员会审查内政部New eID预算解冻案,内政部规划在明年1月展开小规模试办数位身份证,并将在明年7月开始全面换发。不过,今天预算解冻案在朝野立委缺乏共识之下,决议将择期再审查。
徐国勇表示,内政部已和地方县市-协商,明年1月开始试办数位身份证,将在三个地方县市试办数位身份证,包括离岛的澎湖县,以及高科技产业聚集的新竹市,新北市因为推动门牌整编,约有20、30万人需要换发身份证,考量到换发证件的民众不需要二次换发,也将开放新北市部分地区加入数位身份证的试办行列。
按照内政部的规划,在数位身份证试办期间,试办区域的户政单位受理民众申请换发数位身份证,再交由中央印制厂制卡,待卡片送回户所,通知民众领卡,由于身份证从纸本改为芯片卡,部分身份资料储存在芯片内,必需使用读卡机、密码方能存取,因此透过试办也可让民众熟悉数位身份证的使用方式。徐国勇指出,试办期间内政部也会举办活动,鼓励赏金猎人竞赛找出漏洞,以完善数位身份证的安全性。
根据规划,在数位身份证系统正式上线之前,将和相关机关进行整合测试,包括网站弱点扫描、渗透、压力测试、并通过赏金猎人竞赛,对芯片、服务网站、API应用等各个环节进行测试,验测完备后才会进行换发。
面对立委质疑自然人凭证和数位身份证合一的安全性,徐国勇强调民众可选择不要结合自然人凭证,若民众不慎遗失,除了数位身份证的卡面资料比纸本少,读取芯片内的资料需输入读取码,芯片加密区内的资料也需要民众持有的密码才能存取。
试办区域申请换发数位身份证的民众,旧的纸本身份证需缴回,换言之,即无法再使用旧版身份证,至于旧版身份证何时失效,目前内政部还没有时程,仅表示将根据过去身份证全面换发的经验,适时公告旧证失效的时间。根据内政部目前的规划,民众第一次申请换发数位身份证免收取费用,但后续如需要换证,因需要重新制卡将收取300元,遗失补领则需支付900元。
另外,针对有民间团体、学者批评我国换发数位身份识别证未设立专法,内政部日前也重申依照现行的户籍法、个人资料保护法、资通安全管理法、电子签章法,已提供数位身份证足够的法源基础。至于外界质疑内政部换发数位身份证,逾越户籍法授权,内政部认为从纸本身份证换发PC芯片卡的数位身份证,属身份证的格式变更,并没有超越户籍法的授权范围,目前研修国民身份证及户口名簿制发相片影像档建置管理办法,完善未来换发数位身份证的规范。
内政部数位身份证换发规划,芯片晶圆由台积电生产,并已委托中央印制厂制卡,而在今年6月也委托中华电信开发维护后端管理系统,包括建置数位身份证管理系统、户役政系统,扩充自然人凭证系统功能,以及中央印制厂制卡中心介接整合等等。
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