脸书遭FTC、48州提反托拉斯控诉，寻求分割

昨（9）日美国联邦交易委员会（Federal Trade Commission, FTC）及48州分别对脸书提出反托拉斯告诉，指其为了消灭竞争而收购小型对手公司，像是WhatsApp及Instagram (IG)，同时以不公平手法对待App开发商以维持垄断优势，可能寻求将WhatApp及IG业务分割出来等措施。

本案核心之一是脸书2012年收购新创公司IG以及2014年收购WhatsApp的策略。FTC指出，脸书收购两家公司是基于防止两者威胁其垄断地位的“系统性策略”。IG当时是一家新创公司，以手机分享相片App快速崛起，脸书在竞争失利后，它的管理阶层担心成功的行动通讯App可能经由增加新功能或分支出，而跨入个人社群网络服务，威胁到脸书的地位，因而最终在2012年以10亿美元买下IG，以直接消灭对手，以免诞生另一个个人社群网络竞争者。

而WhatsApp更是当时行动通讯明显的领导业者，脸书2014年以19亿美元买下WhatsApp以杜绝其壮大可能性，并避免威胁脸书个人社群网络的垄断地位。

本案第二项重点是，FTC也控告脸书对平台上的第三方开发商行使反竞争条件，例如只有他们同意不开发竞争功能，以及不连结、不促销其他社群平台才准许使用API，否则就会遭到惩罚。例如2013年推特推出短影片分享App Vine后，脸书就切断Vine用户以脸书连结友人的API。

美国48州则在纽约州代表对脸书提告。纽约州检察长Letitia James指出，近10年来，脸书利用其垄断及独大地位来挤压对手、抑制竞争，以便能利用使用者，将其个资转换成赚钱机器，创造数十亿美元收入。她表示，今天的行动是为上百万受脸书非法行为之害的消费者及小型企业讨回公道。

FTC将寻求法院永久禁制令的判决，包括剥夺其资产，包括IG及WhatsApp，禁止脸书对软件开发商行使反竞争条件，以及要求脸书未来任何合并或收购案都必须先告知主管机关并获得允许。其中第一项可能导致强制将IG及WhatsApp分割出来。

脸书对两桩控诉强烈回应，脸书法务长Jennifer Newstead昨日在官方部落格驳斥，脸书收购两家公司是为使用者创造更好的产品，当脸书花了数十亿美元及数百万小时将IG及WhatsApp改造成今天使用者喜欢的产品时，FTC和各州什么也没做。Newstead同时指出，当初收购这两家公司时，可也是获得主管机关批准的。

至于API的不公平条件，Newstead表示，这是脸书为了减少重复核心功能的标准政策，并不只脸书，其他公司如LinkedIn、纽约时报、Pinterest及Uber也都存在类似政策。

纽约时报记者Mike Issac取得脸书首席执行官祖克柏的对内公开信。信中他说不同意-的指控，因为他们竞争服务很多，不乏用户上十亿者，包括Google、推特、Snapchat、iMessage、Tiktok及Youtube等等。脸书收购IG和WhatsApp大幅改进了服务，使它们触及更多用户。脸书不但竞争，也公平竞争。他说脸书会在法庭上为自己抗辩。