金管会揭露电支条例子法7大重点，记名式储值卡有望跨境消费、比照银行数存账户分类强化身份验证机制

新电子支付机构管理条例将在7月1日正式上路，除了要打造支付生态圈的目标之外，更要透过建置电子支付跨机构共用平台，开放跨机构间互通的金流服务。近期，“电子支付机构管理条例”修正案出炉，共有18项授权相关子法要配合修正或订定，其中，中央银行与财政部各负责1项，金管会则负责16项。

央行在5月19日预告，新电支条例整并了电支、电票条例，央行因此配合拟具“非银行支付机构储值款项准备金缴存及查核办法”修正草案，名称修正为“专营电子支付机构收受储值款项准备金缴存及查核办法”。

央行共提出3大修正重点，包括将电子票证机构并入专营电子支付机构定义，这是第一点；第二点是定义储值款项，包括预先存放在电子支付账户与储值卡的款项；央行拟将同一机构收受储值款应计提准备金的门槛，调高到100亿元，并就超过100亿元的部分计提准备金。第三点则是，将配合计提准备金门槛调高到100亿元，修正应提准备额的计算方式。

针对金管会负责“电子支付机构管理条例”修正案中的16项子法，金管会也在5月20日对法规进行为期14天的预告，总共有7大修正重点。金管会银行局主秘童政彰表示，金管会共修正了14项授权法规命令、增订2项授权法规，新增订的部分包括“外籍移工国外小额汇兑业务管理办法”、“专营电子支付机构负责人资格条件兼职限制及其他应遵行事项准则”草案。

外籍移工汇兑业务汇款上限为每笔3万元、每月5万元，每年上限为40万元

第一大修正重点，是外籍移工汇兑业务部分，根据草案规划，外籍移工汇兑公司应以独立业务经营外籍移工国外小额汇兑业务，但不限专营，相关业者也可兼营，童政彰举例，外劳中介业者也可向金管会申请兼营外籍移工汇兑业务。

针对专营的业者，则规定最低实收资本额为新台币1亿元，且必须设置专责部门与人员。此外，金管会核发的营业许可证为3年有效期；而且，业者收受的汇款交易款项须全数交付信托，或取得金融机构履约保证及限制汇款限额等管理机制，以确保用户资金安全；汇款上限为每笔3万元、每月5万元，每年上限为40万元。

金管会进一步表示，目前有易安联、统振这2家正在实验外籍移工国外小额汇兑业务的业者，预计今年10月29日可出金融监理沙盒。新电支条例7月生效后，这2家业者在法规运作上可无缝接轨。

第二大修正重点，是专营电子支付机构负责人资格条件部分，明订负责人的积极与消极资格条件、兼职限制、训练及其他遵循事项；针对现任董事长、经理人的积极资格条件，可以在原职务或任期内担任的过渡规定；此外，还有负责人的教育训练等，以促进专营电子支付机构的健全经营。

第三方支付服务业者纳管门槛拉高到20亿元

童政彰提到，第三项重点是针对第三方支付服务业者。依照现行规定，第三方支付业者所保管代理收付实质交易款项，一年日平均余额如果超过10亿元，就必须申请转为由金管会所规管的电支机构。此次，金管会考量到电商市场的发展及市场需求，所以，修订将现行10亿元门槛，调高到20亿元。

为配合财金资讯公司建置电子支付跨机构共用平台，办理跨机构间支付款项账务清算，金管会修正了“电子支付机构专用存款账户管理办法”，增订“清算银行”与“清算账户”相关作业机制与管理规定。童政彰表示，清算银行部分，由财金公司指定的合作金库银行来办理。这是第四项修正重点。

将开放记名式储值卡可到国外搭乘交通运输工具或到特店消费

第五项是有关跨境业务，共有2项修正重点。童政彰表示，一方面是将开放国内记名式储值卡，可以到国外合作机构的特店消费，或是国外记名式储值卡，也可到国内经核准机构的特店来消费。举例来说，未来民众可拿悠游卡、一卡通等记名式储值卡，到国外搭乘公共交通运输工具或消费。

另一方面，金管会开放可透过“境内账务清算机构”，目前由财金公司扮演该角色；或透过“境外账务清算机构”，来进行账务清算及系统介接、资讯传输与交换服务的合作模式。童政彰解释，现行机制是经核准的电支机构业者需自行找境外合作机构，一家家去签约；未来，便可透过境内账务清算机构如财金公司，找境外合作机构来签约，以减少国内电支机构的成本并提高竞争力。

强化电子支付机构身份确认机制，比照银行数存账户分类

第六项修正重点则是强化电子支付机构身份确认机制。金管会表示，这部分是比照银行数位存款账户的分类，身份确认强度也分为一到三类。其中，增订确认使用者所提供移动电话号码机制、核验姓名程序，及排除第三类数位存款账户得作为身份确认的金融工具种类。此外，金管会还提高第一类电支账户储值余额上限，从现行的5万元拉高到10万元；国内外小额汇兑交易每笔限额则为10万元。

最后一项重点是，金管会修订电子支付机构业务管理规则，比如，新增特约机构、储值卡及业务范围之相关管理规定、修正支付指示应记载事项、股票应于开业后1年内办理公开发行等规定。文⊙李静宜