欧盟正式对Google展开反托拉斯调查

继法国认定Google妨碍该国的网络广告市场竞争，判罚2.2亿欧元之后，欧盟执委会（European Commission，EC）本周宣布，已对Google展开正式的反托拉斯调查，以评估Google是否在广告技术的供应链上，偏好自家的陈列式广告技术服务，从而损及广告技术服务、广告主及网络出版商的竞争能力。

EC表示，此一调查将会特别检视Google是否限制第三方业者基于广告目的，而存取网站与程式的使用者资料，却将这些资料保留己用，因而危害了市场竞争。

欧盟主管竞争政策的Margrethe Vestager表示，网络广告为Google与出版商的主要营收来源，Google搜集资料来执行目标式广告，也出售广告空间并充当网络广告中介，这代表Google几乎参与了陈列式广告供应链的所有环节。

Vestager说，欧盟担心Google的作法，让广告技术领域的竞争对手更难以与之匹敌，一个公平竞争的环境对供应链中的每个角色都至关重要，不管是广告商要透过出版商网站接触消费者，或者是出版商向广告商出售空间以创造用来支撑内容的资金，EC将会仔细检查Google在追踪使用者上的政策，以确保相关政策符合公平竞争。

此次的调查将聚焦在Google提供给广告主与出版商的陈列式广告服务，包括透过Display & Video 360或Google Ads等Google服务来购买YouTube广告，或是使用Google Ad Manager于YouTube提供陈列式广告，查看Google是否限制了竞争对手在YouTube上的广告服务能力，以及Google的各式广告技术是否彼此互惠，Google是否限制第三方存取用户资料的能力，以维持自己的优势。

包括美国与欧盟都开始对大型科技业者采取行动，忧心这些业者的势力过于庞大而阻碍竞争、波及创新且最终影响消费者选择的权利，欧盟已拟定了《数位市场法》（Digital Markets Act，DMA），被视为是网络世界的反托拉斯法令，将大型的网络平台称为守门人（Gatekeeper），并要求它们必须允许第三方与平台上的服务互动，可望于明年的上半年实施。另一方面，美国国会则在日前针对大型科技业者提出了5项新法案，皆是为了避免业者形成垄断而妨碍市场竞争。