香港-准备实施反肉搜法令，可能迫使Google、脸书与Twitter等科技业者出走

香港立法会在今年5月提出个人资料隐私条例（Personal Data Privacy Ordinance，PDPO）修正案，将针对人肉搜索（肉搜）制定正式的法令并严加处罚，不过，代表Google、脸书、Twitter与苹果等科技业者的亚洲网络联盟（Asia Internet Coalition，AIC），近日向香港-提交了一封产业信，指称若港府坚持要实施此一反肉搜法令，将可能迫使业者避免在香港投资或提供服务。

肉搜指的是搜集个人资讯并将它们公布在网络上的行为，有时会违反许多国家的隐私法，网络平台也会酌情决定下架与否，在香港则称为“起底”。

不过，肉搜这件事在香港于2019年的反送中抗议活动中成为焦点，因为有些抗议民众将镇暴警察的家人或法院工作人员的个资贴到网络上，也让香港-开始透过社交平台搜证，向Google、脸书与Twitter等业者请求使用者资料，从2019年6月到2020年9月间，香港个人资料隐私专员公署（Office of the Privacy Commissioner for Personal Data，PCPD）就提交了超过4,700起有关肉搜的案子。

为了不成为-打压民众的工具，脸书、Google与Twitter在去年7月相继宣布暂停回应香港-的用户资讯请求，这使得香港-决定严加管制肉搜行为，提出PDPO修正案，加强对肉搜的处罚，同时赋予港府要求社交平台移除内容的权力。

AIC则在写给PCPD专员锺丽铃的信中表示，PDPO对肉搜的定义太广泛，仅说它是个侵犯个人资料隐私并将个人资料武器化的行为，缺乏精确的定义可能会牵连无辜的网络资讯分享行为；且修正案还说肉搜会对当事人带来威胁、恐吓、骚扰以及心理伤害，但心理伤害并无客观标准且是高度自由裁量的，要求PCPD放弃以心理伤害定罪或是阐明它的定义。

此外，PDPO修正案允许港府要求平台移除特定内容，若未移除则可控告平台员工，但香港的社交平台通常是由海外公司或总部所提供，且香港当地的员工并不负责平台的营运，亦无权限控制或管理平台内容。意谓著此一法令可能使得相关平台的香港员工沦为牺牲品。

AIC强调，PDPO修正案在有关移除内容的请求上导入了严厉的惩处，还追究个人责任，等于是变相鼓励这些线上平台不要审核官方的移除请求，进而危及言论与通讯自由。而科技业者要避免受到相关惩处的唯一途径，就是不再于香港投资与提供服务，只是这将剥夺香港企业与消费者的利益，也会带来新的贸易门槛，更将影响香港作为创新科技中心的发展。

虽然不管是Twitter、脸书或Google都未在这封信上署名，不过，设立于新加坡的AIC是由十多家科技业者共同创办，代表这些在亚洲发展的网络业者协调公共政策，除了Google、脸书与Twitter之外，其它AIC成员还包括苹果、Amazon、Line、Linkedin与Airbnb等。