洪政伟摄
为了发展台湾资安产业,行政院3月下旬推出“资安产业发展行动计划”,近日,行政院资安处处长简宏伟接受访问时表示,未来经费规模10亿元以上的政府计划,至少要有5%的资安经费,也就是至少5千万元用于资安。这也是政府第一次明定资安预算的最低占比。
简宏伟表示,从这次推出的“资安产业发展行动方案”中,可以观察到,未来所有的政府专案都必须将资安列为必要条件,更首度针对5+2产业创新以及政府各个相关计划,订出资安经费应该投入的比例,目的就是希望各个政府专案都可以做到“Security By Default”以及“Privacy By Design”。他进一步指出,不只是5+2产业创新计划,未来所有政府专案,也都会参考此次作法,规定资安预算的最低占比。
明定不同规模计划的资安预算比例
行政院先前曾经发表“第五期国家资通安全发展方案(2017年~2020年)”,而在四大推动策略中,包括:完备资安基础环境;建构国家资安联防体系;推升资安产业自主能量,以及孕育优质资安人才。不过,为了落实“资安即国安”的政策目标,简宏伟认为,必须要有蓬勃发展的资安产业作为后盾,这样的政策才有办法持续与落实。
因此,政府除了之前,已经透过资安旗舰计划以及前瞻基础建设计划中的数位建设,总计投入110亿元的资安预算外,也在科技会报推动的“数位国家・创新经济发展方案(2017年~2025年)”(简称DiGi+方案),于今年3月下旬宣布“资安产业发展行动计划”,并将资安产业纳入5+2产业创新中的国防产业。
最终,希望在2025年专案结束时,台湾可以成为全球资安产业创业基地,顺利扶植40家新创公司,资安产值也可以从2017年的387.8亿元,提升到2025年的780亿元,达到产值加倍的预期目标。
简宏伟强调,不管是资安旗舰计划、前瞻基础建设计划的数位建设计划,甚至是5+2产业创新计划,“资安”都不是独立于产业之外的选项。他以5+2产业创新中的产业为例,包括:亚洲硅谷、智慧机械、生医、绿能、新农业、国防以及循环经济,除了资安产业是国防产业的一环外,资安也成为其他产业发展的必需品,“一旦缺乏资安作为产业发展基础,甚至都可能对各个产业带来伤害。”他说。
因此,政府首度针对5+2产业创新以及政府其他相关计划,依照经费规模级距,订定资安经费应该投入的比例。简宏伟表示,未来,经费规模10亿元以上的计划,其中5%的经费(至少5千万元以上)必须作为资安之用;1亿元~10亿元的计划,其中6%(6百万元~1千万元)必须用于资安;其他1亿元以下经费的计划,则规定7%的经费必须用于资安相关项目。
简宏伟指出,政府是资安产品最大的采购者,为了让资安成为政府专案的必需品,每一个计划都必须纳入资安的KPI(关键绩效指标),才能让每个计划都愿意将钱花在资安上面。“这也是政府首度针对不同计划经费规模,规定应该要有多少比例的资安预算编列,”他说,这不仅展现政府要将资安纳入各个产业发展必备项目的决心,这样的比例规定,也会成为政府未来规划其他计划时,应该编列多少资安预算的参考指标。”
九月打造虚拟资安学院,整合既有产学研资安培训机制
政府除了首度明定资安预算应该投入的比例之外,经济部工业局科长林青嵚表示,在“资安产业发展行动计划”中,另外重要的关键则是,打造一个长期培养资安人才的资安学院,以及以国家品牌形象,对外进行资安产业的联合拓销,进军海外市场。
林青嵚进一步指出,台湾资安人才缺口大,该行动计划规划2018年~2025年的资安人才培训体系,预计从今年九月,开始成立资安学院媒合就业,建立特色资安系所后,最终目标是在2025年打造一个世界级研训机构。
他强调,资安学院是一个虚拟的平台,除了在职训练之外,也包含资安第二专长的养成,主要的作法是,将现在产学研资安培训能量整合在一起,而不是各自培训各自的资安人才,实际整合既有资安培训能量的作法上,只要可以成立类似课程委员会以及设立运作组织,可以和现有产学研的培训组织做连结就可以了。
“毕竟,台湾有能力做资安培训的师资有限,也可以趁机建立资安人才数据库。”他说,资安学院这个虚拟平台成立后,未来如果有特殊的资安培训需求,也可以透过该平台,找到适合的师资及课程并设定相关的训练方式作为因应。
政府优先采购国产资安产品,联合台湾业者进行国际拓销
此外,林青嵚指出,台湾市场规模小,资安产业一定要走出台湾、迈向世界,提供资安整体解决方案,并打造台湾资安品牌,才能真正找到资安产业的生存发展之道。
而在这个过程中,林青嵚也认为,台湾应该要结合半导体、芯片以及通讯产业的优势,做到资安产业与芯片产业的连结,先配合适当的措施,提高政府机关、国营企业以及关键基础设施相关业者,采购资讯资安软硬件的比例,借此提高台湾资安产品自主研发的比率;接下来,政府也应该投资前瞻以及可产品化的资安技术,并引导政府善用国际级的加速器,扶植资安新创投入相关的资安技术研发。
简宏伟表示,为了发展台湾的资安产业,不仅会导入国际标准并发展国家标准产业规范,也会鼓励台湾主责机关,实际测试优质的资安产品,由地方、中央机关ˋ以及关键基础设施提供者,每年各推荐一项优质资安产品,目标是,每年可以产出10项优质产品推荐给其他机关或企业使用。
简宏伟说,未来包括资安旗舰计划、前瞻基础建设以及5+2产业创新计划等,都会优先采购台湾自主性研发的资安软硬件产品,并且每年会辅导15家资安业者,上架共同供应契约。更重要的是,简宏伟指出,政府也必须建立一个可以持续营运的产品实测的场域,扩大民生相关装置服务认证项目,并且透过政策、法规,提高政府或机关采购并使用国产资安产品的机会,协助台湾资安业者取得好的使用者认证成绩,有助于进军国际市场。
林青嵚表示,目前已经在制定相关的规则,希望未来可以透过外交部的协助,预计每年会提供10家厂商,在拓展海外市场时所需要的支援,希望可以联合台湾优质资安业者,一起打进国际市场。
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