波兰指控谷歌滥用支配地位 或罚全球营收一成

波兰反垄断监管机构把枪口对准了谷歌。当地时间周一，波兰竞争与消费者保护局（UOKiK）宣布，怀疑Alphabet旗下谷歌在与波兰新闻媒体出版商的内容付费谈判中滥用市场支配地位，被点名的四家公司包括Alphabet、Google LLC、Google Ireland和Google Poland。

UOKiK的指控核心不是报价高低，而是谈判过程本身。监管机构称，谷歌没有按波兰著作权法的要求，向出版商提供评估报酬所需的必要信息：文章在谷歌搜索、谷歌新闻和Discover信息流中如何被使用、谷歌借此获得了多少收入、付款方案依据哪些参数计算、以及核验这些计算所需的文件，出版商一概拿不到。

“大型科技公司不能凌驾于法律之上。”UOKiK局长托马什·赫罗斯特尼在声明中表示。他认为，信息不对称让出版商既无法评估谷歌的报价是否合理，也无法提出有数据支撑的反提案，谈判由此沦为虚设，最终滑向由占支配地位的一方单方面定条件。

依据波兰2024年9月生效的著作权法修正案——落实欧盟数字单一市场版权指令——出版商有权在其内容被在线平台使用时获得报酬，并有权获取与报酬计算实质相关的信息。若谈判三个月内无果，任何一方都可请求电子通信办公室介入调解，后者甚至有权最终裁定报酬数额。

UOKiK强调，若滥用支配地位成立，罚款最高可达相关企业营业额的10%，但目前尚未开出罚单，指控仍处于调查阶段，不构成既定结论。被点名的四家公司在消息公布时均未回应路透社的置评请求。

这起案件与欧盟委员会去年12月立案的另一项调查相互独立——后者针对的是谷歌是否在未充分补偿出版商和YouTube创作者的情况下，把出版商与创作者的内容用于AI服务。按双方约定，波兰调查独立进行。2024年12月，波兰电商巨头Allegro旗下比价平台Ceneo也曾就反竞争行为起诉Alphabet，索赔23.3亿兹罗提（约5.68亿美元）。

编译自 Reuters，原标题："Polish regulator suspects Google abused dominant position in publisher payment talks"