起草博彩限制条款的参议员 成预测市场说客

据Ars Technica报道，美国预测市场平台Kalshi聘请的游说者中，有一位格外扎眼的身影：前联邦参议员布兰奇·林肯。16年前，正是她在参议院议事厅警告，预测市场可能用「事件合约」绕开博彩法，让人们得以对超级碗、肯塔基德比和高球名人赛下注——「这类合约起不到任何真实的商业用途，只会被纯粹用于赌博」。如今，她创办的游说公司自2024年以来已从Kalshi收到48万美元报酬，替这家公司向国会和商品期货交易委员会（CFTC）游说，呼吁放松对事件合约的监管。

林肯并非普通说客。2010年，她担任参议院农业委员会主席，是《多德-弗兰克法案》第七章的主要起草人之一——正是这部法律赋予了CFTC监管掉期合约的权力，并允许其基于定义宽泛的「公共利益」条款，禁止以体育博彩为实质的事件合约。她当年说得很明白：CFTC「需要、也应该」禁止以赌博为主要目的的事件合约，只是国会把最终裁决权留给了行政部门。

风向的转变发生在换届之后。拜登政府时期，监管机构对体育事件合约总体持抑制态度；而特朗普政府上台后，反过来利用多德-弗兰克授予的权限放行此类合约，并坚持各州不得用本州博彩法去约束预测市场平台。目前约20个州的诉讼正由法院裁决「州法能否限制预测市场」，各州胜负不一，此案大概率将打到最高法院。Kalshi表示不会就自己的最高法院案子开设盘口——而在其竞争对手Polymarket上，用户已经可以押注最高法院是否会受理此案。

角色转换之后，林肯的说法也变了。她在致CFTC的信中称，预测市场「应完全处于CFTC管辖之下，各州不得干预」，还主张超级碗这类赛事「具有很强的商业价值」，能带动广告、服饰销售和酒店业。不过她的旧日发言并没有失效：有联邦法官在判案时引用了她2010年的表态，作为国会意图禁止体育博彩合约的证据；反方阵营的法庭文书也频繁引用这段旧话。围绕预测市场的合法边界，这场博弈短期内难有定论。

编译自 Ars Technica，原标题："A senator tried to ban gambling on prediction markets—now she's a Kalshi lobbyist"