公共Wi-Fi为何问题多多?
自 2007 年起,政府推出“香港政府 WiFi 通”服务,在选定的政府场地为市民提供免费 Wi-Fi 服务。上星期审计署公布指在《二零一六年施政报告》中,政府承诺逐步把现时 WiFi 通的连线速度提高,达到每名用户 3-4Mbps,但根据资科办在 2017 年的周年服务检查结果,在 3,087 个热点中,有 1,171 个(38%)的下载速度低于 3Mbps,另有 10 个(0.3%)无法建立 Wi-Fi 连线;而截至 2017 年尾,全港共有 616 个 WiFi 通场地,有 196 个(32%)的平均每日使用人数少于 15 人次。
政府要在不同场地加建 Wi-Fi 热点,同时应考虑在不同的环境,Wi-Fi 的速度都会有所局限,如果在密封的建筑物,例如图书馆、自修室、政府大楼等等,因为是受管制场地(Controlled Environment),所以一般 Wi-Fi的连线及速度应该没有什么问题。但是如果在露天的地方,而附近又是密集的民居,就有机会受到附近的 Wi-Fi 设施影响,令到速度下降甚至不能连线。其实 Wi-Fi 是民用及商用的设施,而不是 Carrier Class,假如遇上严重的干扰时,比较难处理。政府应该派人每 6 至 12 个月定期检查这些 Wi-Fi 场地,确保连线及速度没有问题,以及一旦发生干扰时该如何应对。
另外,审计署亦公布于 2016 年底,政府与四个服务供应商签订特许协议,透过公私营合作模式,在全港 18 区 185 个人流多的政府场地,例如公园、休憩处、海滨长廊、旅游景点和公共交通交汇处等,提供 Wi-Fi 服务,为期 5 年,并须在 12 个月内开始提供 Wi-Fi 服务。惟在限期前,185 个场地中只有 12 个(6%)已推出免费 Wi-Fi 服务。截至 2017 年底限期届满时,只有 1 个服务供应商已开始在获编配的所有 7 个场地提供 Wi-Fi 服务。其他 3 个服务供应商基于商业考虑及场地未可供进行安装工程或遇到技术困难等理由,而仍未开始在部分或所有获编配的场地提供 Wi-Fi 服务。为何公私营合作模式提供 Wi-Fi 服务的成效这么差?可能是因为没有商业模式的支援,要知道架设一个 Wi-Fi 热点需要最少一条宽频线,甚至有时需要挖路铺设光纤线,费用不菲,但如果只是用作提供免费 30 分钟至 1 小时的 Wi-Fi 服务,服务供应商却没有任何利润,试问还有谁会愿意提供服务?
香港政府既然要发展智慧城市,除了应利用现有的 Wi-Fi 技术之外,更应该加速 5G 的发牌时间,这样才能真正帮助香港变成一个高科技的智慧城市。
