EFF：大型ISP超赚钱！批业者因网络中立赔钱根本是谎话

美国废除网络中立法案议题各界吵的不可开交，美国FCC近日公告，将在6月11日让网络中立法案将正式进入历史，而与此同时，Mozilla仍然持续试图反抗，网络上也正进行着红色警戒的活动，号召个人对选区参议员施压，要求在国会再次对废除网络中立法案进行表决，试图拯救颓势，而电子前线基金会（Electronic Frontier Foundation，EFF）则表示，大型ISP声称网络中立法案让他们亏钱的说法全是谎言。

大型ISP表示，他们需要向网站或是应用程序收取额外费用，来升级网络设备升级和系统维护费用，以应付网络应用爆炸造成额外流量，也就是说，这些ISP对议员表示，他们的用户使用过多带宽，以至于每月所支付的宽频订阅费用不足以打平营运成本。EFF表示，这个说法并非事实，在美国有ISP已经部署了全球最高速宽频网络，而且在不违反网络中立法案的情况下持续获利。

EFF提到，其实这些大型ISP每年都赚走数十亿美元的利润，而他们也只有在其他竞争对手提供新的服务时，才会想要升级网络。因此EFF认为，ISP网络设备的升级，最终跟成本或是网络中立一点关系都没有，只不过没有人竞争缺乏驱动力罢了。

EFF拿出企业们的财报表示，小型的ISP都非常赚钱更别提大型ISP了。EFF提到，ISP的最大成本只在初期部署阶段，而不在后续互联网使用上。ISP以错误的成本资料，误导议员导致促成废除网络中立法案的局势。EFF提到，这件事在Google部署光纤网络以及欧盟的研究都得出相同的结论。

部分报告显示，初期部署成本约占ISP整体成本的80％，也就是说网络的营运以及维护成本只有20％，EFF认为这是很正常的现象，因为这些成本并非一次性的花费，随着技术发展，将来也能以较低成本的方式升级。而且最重要的是，这些电话以及有线电视早已回收当初的投资成本，各国大型的ISP过去进入市场时，通常是独占事业，并且享有政府优惠融资，这些国家第一个电信公司占有许多优势，包括取得第一个部署设备的优势，在许多建案中，他们坐享其成就能获得客户。

而这也是为什么很难有新进竞争对手与这些大型ISP对抗的原因，EFF提到，当初Google要在德州奥斯汀部署光纤网络时，发现线路最好的位置都被AT&T占走，Google需要沿着电线杆部署电缆，但是有不少关键位置属于AT&T，而AT&T只要拒绝与Google合作，便能轻易地阻止Google进入，或是大幅提高Google的建置成本。EFF认为，这也是为什么在2015年时，有许多小型ISP支持开放互联网命令（Open Internet Order）的原因，以德州的例子，法律要求AT&T开放他们的基础架构，确保其他小型业者也能使用。

EFF举田纳西州查塔努加的社区宽频公司EPB Fiber Optics为例，证明ISP即使维持网络中立，不只可以提供优质的网络服务，而且仍然有利可图。EFF研究了EPB Fiber Optics十年公开透明的财务资讯，在2009年，他们推出GB级的宽频网络初期，的确付出大笔的部署成本支出，但是一旦用户到达35,000户，整个营运模式变得赚钱，而且这一切都是在维持网络中立的前提下发生。

而在往后数年，增加客户的收入远远超过维护以及升级的费用，除了2016年EPB开始提供10GB级的宽频网络外，营运成本几乎没有增加太多。在废除网络中立法案的过程，大型ISP指称，像是Netflix这类的网络服务，大幅的增加他们的营运支出，EFF指出，从EPB财务状况中完全看不出这样的情况，而且情况真如这些大型ISP所称，那企业收入以及成本的曲线图应该互相趋近，企业的获利表现不会仍然往上成长。

EPB光拥有90,000个客户，就能够成为提供全球最快速宽频服务的ISP，而Comcast坐拥约2,500万客户，在2016年赚取86亿美元的利润，而AT&T和Verizon在2016年都获取约130亿美元的获利。

EFF最后提到，有超过一半以上的美国人，没有多余的宽频网络可以选择，而这些老牌的ISP仗着自己的优势，轻易的阻挡新进竞争者并最大化自家收益，他们不需要对客户提供特别好的服务，除非到了不得不升级网络设备为止。而这些赚著大把钞票的ISP，还非常积极的废除公民争取来的隐私保护措施，取消网络中立性。