昨晚各大报都快讯：加泰隆尼亚自治区政府宣布成立“加泰隆尼亚共和国”。正当西班牙参议院准备通过《宪法155条》以冻结加泰隆尼亚的自治权并强行解散自治政府的同时，加泰隆尼亚议会先发制人，提出“建国投票”，并在统派议员全体退席的情势下，以70张同意、10票反对、2票废票的结果确认独立建国。
亡羊补牢、犹未晚矣；宣告独立后仅数分钟，西班牙参议院以压倒性票数通过授权中央政府直接接管加泰隆尼亚自治区之决定。西班牙总理拉荷义(Mariano Rajoy)表示，他已解散加泰隆尼亚自治区议会，并在西国参议院表决通过“遏止分离主义者动作”后所得到的背书下，宣布12月21日举办区域选举。
拉荷义也表示，已正式开除加泰隆尼亚分离主义领袖普伊格蒙特(Carles Puigdemont)和所属首长官员职务，以作为“恢复正常化”之措施。
英、法、欧盟义气相挺
根据《中央社》的整理，包括欧洲理事会主席Donald Tusk、英国首相梅伊(Theresa May)、法国总统马克宏(Emmanuel Macron)等欧洲重要领导人都站在西国政府这边。欧盟执委会主席容克(Jean-Claude Juncker)说得直白，“不希望加泰隆尼亚独立，因为这将鼓励其他地区仿效，让欧盟无法控制。”
事实上加泰隆尼亚的独立动议在135席自治区议会获70票赞成、10票反对、2张废票，其代表性稍嫌偏弱；甚至有人质疑加独其实是少数权贵为了自身利益、操作民粹得到的成果。
无论如何，依据联合国宪章和国际法，“在没有外部压迫或干扰的情况下，人民可以自由决定他们的政治地位，并自由谋求他们的经济、社会和文化的发展”。加泰隆尼亚的独立公投在西班牙中央政府的干扰下(至少影响了67万人无法如期投票)仍达到42%的投票率，且有91%人投下赞成票，应该已能表达加泰隆尼亚人民的意愿。那为何欧美各大国领导人少予重视、着墨？
民族自决 vs 国土完整
事实上，国土完整与民族自决本就造成矛盾，世上诸多强国都包含众多想要独立的公民，最好的例子就是近年英国的苏格兰独立公投。
实际上，民族自决通常针对殖民地、非自治领土等非拥有独立主权的国家、地区。根据维基百科，1993年签署的《维也纳宣言和行动纲领》，强调“考虑到受殖民统治或其他形式外来统治或外国占领的人民之特殊情况，世界人权会议承认各民族有权依照《联合国宪章》采取合法行动，实现他们的自决权利”；同时，该宣言也规定“这不得被解释为授权或鼓励以任何行动去全面或局部地解散或侵犯主权和独立国家的领土完整或政治统一”。
简单地说，鼓励民族自决的同时，国际上并不赞同“鼓励侵犯主权或国土完整的行动”，毕竟国土破碎对国安、经济会带来极大的影响，加独就是很好的例子，更别提英国脱欧后那风雨飘摇的欧盟能否承受加独带来的危机。
库尔德族独立运动都得不到支持了...
民族自决，即便在严重的民族迫害发生后，其引发的同情可能也不足以转变为国际的支持。以库尔德族来说，其为世界上人口最多的未建国民族，2500~3500万族人各自占了伊拉克人口组成的15~20%、土耳其的20%、叙利亚的15%。库尔德族长年来受到政府的打压与迫害，甚至是屠杀；但，因为库尔德族在各个国家都有一定的势力，所以两伊、土、叙等国不会互相声援他国的库尔德族独立运动，以免自家的库尔德族有样学样，造成国土分裂。
至于欧美等国，因为种种现实因素，尤其近年来意欲结合中东各国压制ISIS，实在不希望库尔德族独立运动于此非常时刻“添乱”。
如果连境况甚惨的库尔德族都得不到支持，欧美各国自然更难在“地区稳定”与“民族自决”的天平上滑向加泰隆尼亚这边。事实上，为了避开国际法和国内法不保障人民分裂国土的权利之扞格，“追求民主和人权”常被列为独立运动的核心价值；而加泰隆尼亚人在民主与人权这一块所受的侵害，在加独运动中主要聚焦于西班牙政府的蛮横干预与管制暴力；其实“说服力”不高，不是库尔德族所受迫害可以比拟的。
大国的支持很重要
在尊重国家领土完整与尊重人民自决权之矛盾中，往往得靠世界强权的干预方能确定天平往哪边摆动；比如科索沃当年宣布脱离塞尔维亚，尽管塞国和俄国强烈反对，但获得美国和欧盟的支持，现今科索沃虽然进不了联合国，仍得到百多国支持，接近主权完整。比照库尔德族独立运动的四面楚歌，显得相当讽刺。
(图片取自 维基百科)
- 立即下载KNOWING新闻APP，给你移动世代的阅读体验
