6月24日，记者从北京市交通委获悉，7月1日起，朝阳、海淀、丰台、石景山全面实施道路停车改革，实现“经营性收费”向“-非税收入”转变、“人工现场收费”向“电子收费”的转变。同时，延庆区部分道路也提前实施停车改革。届时，上述区域的道路停车一律不再有人工现场收费。
5区开启道路停车改革
“在上述区域，道路两侧不会再有现场收费，停车人不要将停车费交给任何现场人员，也不要扫描任何人出示的付费二维码缴纳道路停车费，所有收费均通过北京交通APP等渠道线上缴费。”北京市交通委新闻发言人容军说。
据介绍，目前朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆区共计规划施划了道路白实线车位2.4万余个，涉及220余条道路，将在各区-网站、市交通委网站和首都之窗公布道路名称、车位数和收费标准。
今年1月1日起，东城、西城和通州区率先实施道路停车改革，本市三分之一以上车辆体验了电子收费服务。据统计，截至目前，在核心区和副中心道路停车位停放过的车辆达到241.3万辆在三个区电子收费道路停放过的车辆超过了本市机动车保有量的三分之一，约为40%。
对于具体纳入道路停车改革的路段，市交通委宣传处负责人表示，道路停车改革主要在支路以上道路开展，小区道路等路段属于各街道自治范围，不在此次实施道路当中。“大家可以这样辨认，道路上划着白实线的停车，同时有橘黄色收费牌标志的，就是相应的收费路段。”上述负责人介绍称，目前所有已经实施的道路和车位都可以在北京交通app、首都之窗、交通委上的网站查询到。
为做好7月1日朝阳、海淀、丰台、石景山和延庆区道路停车改革，道路停车电子收费系统已于6月9日进行了系统升级。
具体来看，系统规范了缴费开票流程。停车人通过线上支付渠道缴纳停车费时，点选支付结算后，需先填写电子票据抬头和邮箱地址，再进行支付。电子收费系统根据缴费资讯，自动开具该笔订单的电子票据，传送至停车人邮箱。
此外，增加了银行网点现金缴费。目前工商银行全市全部555个网点、招商银行全市全部99个网点均可提供停车缴费服务。停车人可在通过柜台或ATM机器使用现金或本行的银行卡进行缴费，并获取银行缴费凭证。而此前在东城、西城及通州设定的街道办事大厅和ETC现金代缴网点不再提供现金代缴服务。
对于拒不接受处理的车辆，容军表示，今后将采取联合惩戒，包括在办理车辆年检、申请进京证等车务手续时都将受到限制；办理了居住认证的车辆将取消其认证资格；车主的个人征信体系也将受到影响，这些措施都将适时出台。
价格有没有上涨
对于此前停车改革后价格上涨的质疑，容军回应称，本市道路停车收费价格标准由市发展改革委制定，现行标准是2011年4月1日开始执行的，至今没有调整。部分停车人感觉改革后停车费涨价了，是因为以往停车管理企业经营性收费不够规范，有议价行为，而改革后道路停车收费改为-非税收入管理，采取电子收费，一律取消现场人工收费，基本杜绝了黑收费、乱收费、议价等问题。
具体来看，按照收费价格标准，每满一个计时单位才收费，不足1个计时单位的不收取费用。以小型车为例，白天时段（7时至19时），停车不足15分钟不收费，鼓励提高道路停车泊位周转率；夜间时段（19时至次日7时），停车不足2小时不收费。
截至目前，三个区道路停车电子收费路段累计停放车次1040万次，产生计费的订单512万次，不满一个计时单位的停放529万次。这意味着超过一半的停车为临时停靠，不用缴费。按照本市道路停车收费标准，不满一个计时单位（白天15分钟，夜间2小时）不收费，即白天停车不足15分钟不收费，夜间停车不足2小时不收费。
与此同时，道路停车居住认证也为居民停车提供了便利。据介绍，居住停车费不高于“每两小时1元”，以月为单位趸交费用，即每月每车居住停车费不高于360元，各街道具体费用可能存在差异。目前，朝阳、海淀、丰台、石景山四个区根据辖区具体情况，已制定了道路停车居住认证实施细则。
北京交通发展研究院院长郭继孚认为，应该以社群为单位，在全市统一建立居住停车区域认证制度，一辆车只在一个主停区域享受停车价格优惠，同时在完成认证的区域推行有位购车。
值得注意的是，夜间时段不论是否取得了居住停车认证，小型车道路停车收费标准统一为每2小时1元，停满12个小时最高收费6元。截至目前，在东城、西城和通州区实施电子收费的道路，19：00后入场且次日早7：00前离场的累计160.5万车次，其中不满2个小时免费停放的144.3万次，产生计费的订单16.2万次，平均每次停车费用不足6元。
电子眼变老花眼？
除了对于价格的忧虑，计费装置电子眼也出现了拍摄错误等问题。据媒体报道，今年3月28日，北京市民韩先生没有开车出门，却收到简讯提示，他的车在北京市西城区锦什坊街产生电子停车费单。经对比电子眼拍摄截图，韩先生发现他的车和被拍车辆的号牌非常接近。他的车牌是“京QG1”，对方的是“京QGT”——高位电子眼把“T”识别成了“1”。
北京车主李女士反映，高位电子眼还不能辨认车型和牌照颜色。她的蓝色车牌和一辆涉外专用的黑色车牌在数字和字母排列上完全一致，但高位电子眼辨认不出区别，黑牌车辆的停车费被记在她的名下。
据北京市交通委统计，北京市东城区、西城区、通州区道路停车电子收费累计服务车次达797万次，其中存在0.3%的问题订单。
“针对车牌识别误差问题，已组织装置厂商优化了车牌颜色的识别算法，已验证对蓝牌、黄牌、黑牌、白牌、新能源车牌都能够准确识别。同时优化了装置夜间自适应能力，减少反光所造成的识别问题。”容军表示，进入夏季后树木生长茂盛，对高位视讯装置形成遮挡，也是造成误差的重要原因，各区园林绿化部门正在积极配合开展修剪树枝树叶的工作。
此外，pos机器管理员没有看到车辆出入，未能及时用pos机拍摄，导致持续计费的情况也屡有发生。据介绍，7月1日后实施电子收费的全市约3.8万个车位中，高位视讯管理占63%，矮桩视讯管理占10%，地磁+POS机管理占6%，POS机管理仍占21%。
容军介绍称，目前已经加强了对现场停车管理员的培训、监督和考核，特别是对使用手持终端（POS机）管理的路段，进一步规范服务操作流程，防止出现不完整订单。各区停车管理部门大幅加强人员配备，严格培训管理，对市民反映的问题逐一做到按时限及时核实、纠正，并由专人回复停车人。
北京商报记者 陶凤 常蕾
北京道路停车改革问答
问：改革后道路停车不再人工收费，那么车主都可以通过什么渠道缴费？部分车主反映“北京交通”APP系结车牌的稽核时间太长了，能快点吗？
答: “北京交通”APP是停车人查询道路停车资讯以及线上缴费的重要渠道，注册并系结车牌的使用者，在停车时，可实时显示车辆停放时长、费用等资讯，离场后可随时查询未缴费订单资讯，并进行线上支付。为减少停车人因疏忽错过缴费时间造成损失，区停车管理部门会在车辆驶离车位后3日内，以及缴费期限（30日）届满前3日内，通过传送未缴费提示简讯，提醒停车人及时缴费。注册“北京交通”APP并系结车牌后，系统即可获取停车人联络方式以便提供服务。
针对停车人反映“北京交通”APP系结车牌的稽核时间长的问题，力争通过大资料共享进一步提高服务效率。目前，我们在电子收费系统中增加了本地车牌资讯自动匹配校验功能，并与市公安交管部门建立了资讯核验机制，利用大资料共享进行系统匹配核验，使车牌系结稽核效率显著提升。目前，本地车牌稽核只需几小时，一次性稽核通过率达到90%以上。因停车人输入错误造成系统稽核未通过的，会及时反馈停车人修改。
问：有网友反映部分路段晚间道路停车位空着，很多车辆在车位外停放，请问如何避免这一现象？
答：结合道路停车改革的进度，各区停车秩序引导和执法的力量也在加强，并按照网格化管理模式加密巡查频次，加大现场处罚和贴条力度，对严重阻碍交通的车辆实施拖移。同时加装违停抓拍探头、整合辖区各类视讯探头、强化非现场执法能力，对于不入位、故意斜停、跨位停放等行为均纳入违停处理。针对有些路段晚间道路停车位全空着，车辆在车位外停放，严重影响通行的问题，公安交管部门近期将通过加强晚7点以后的执法开展集中整治。对已办理了道路停车居住认证的车辆，仍乱停乱放的，区停车管理部门可取消其居住认证。
问：拒不缴纳停车费和不接受处罚的停车人，将有哪些处罚措施？
答：为落实《北京市机动车停车条例》四十一条规定，市交通委印发了《关于加强道路停车费催缴及行政处罚工作的意见》（试行），明确了催缴主体、处罚流程、处罚标准等。
按照规定，道路停车费最长缴费期限为车辆驶离停车位后30天，超过期限未缴纳将认定为欠费。在一个自然月内，同一车辆欠缴道路停车费5-10次，或累计欠费金额200元（含）以上不足500元的，将处200元罚款；欠缴道路停车费11-20次，或累计欠费金额500元（含）以上不足1000元的，处500元罚款；欠缴道路停车费21次及以上，或累计欠费金额1000元（含）以上的，处1000元罚款。次数、金额对应不同处罚档位的，按高者处罚。在本市行政区域内发生的所有欠费行为合并计算。
停车人未缴费次数或金额达到处罚标准后，各区停车管理部门将传送催缴简讯，无联络方式的将释出催缴公告（车牌号在各区网站公告）。目前，通过传送简讯催缴的有1252辆、通过-网站释出催缴公告的有316辆，已有829辆车补缴停车费。5月29日，西城区开出了全市第一张欠缴道路停车费罚单，该停车人已于5月31日缴纳200元罚款，并补缴了395.35元停车费。
