据网友曝光的讯息，前天上午中国联通“2017-2018年干线光缆（G.654.E）集中采购”专案开标，但结果却令人吃惊，投标装置商报价普遍高于联通的最高限价。从具体来看，对于本次集采，中国联通限定的最高价为62元/芯公里，而在公众市场方面，G.654.E是面向5G部署的新型光纤，在技术和工艺方面的要求极高，目前市场价在300元/芯公里以上。由此暴露出装置商与运营商之间的正式角力开始。至于本次集采结果，虽说中国联通暂未公示，但按规定将以“流标”结束。
一般来说，装置商和运营商是相附相依又互相角力的关系——装置商推动技术发展，游说运营商进行网络升级，运营商升级网络时集采装置商产品，然后实现共同的进步。但运营商的集采规模一般都很大，少则百万千万、多则十亿百亿是家常便饭，所以运营商的议价能力也非常强，投标价格要求与市面价格会差距不少。
另外基于通讯网络特点，一般核心网等基础设施建立后会保持数十年不会变，此后只会不停地投入完善，故之装置商有时为了长期市场份额考虑，也会报出超低价格进行提前市场占位。比如在每次的通讯网络换代时机，运营商会有老旧装置全面退网的过程，这就给新装置厂商很大机会，所以此前出现过少装置商投标白菜价或是免费白送装置的新闻，甚至有个别装置商不但免费白送装置，还倒贴钱帮运营商建立网络。其原因何在呢？就是看中后续的长期发展潜力，后续通过升级及服务等收回此前的成本已是公开秘密。
而本次中国联通的集采未能再现此前的装置商白送局面，原因或许有多方面，但在5G建设临近节点关头，运营商与装置商之间出现的这种角力，或许预示著后续5G建设的坎坷历程。
对于本次集采的投标结果，有人认为是中国联通太黑心，压价太低导致最终的可能流标；而也有网友刚认为是装置商是故意联合黑联通来的，明明知道这个最高限价供应不出来，本应该纯粹不接标，但却都过来玩一手流标把戏。
不过以笔者个人之见，运营商的这种流标现象早已是见怪不怪，因为在目前的5G大环境下，大规模投资是必然趋势，但运营商和装置商谁最终能取得主动，就是靠前期的各种角力决定后续谁才有更多发言权。
