美参议院否决AI安全委员会法案 立法陷入僵局

据美国媒体Roll Call报道，就在AI巨头齐聚白宫午餐会、签署自愿自律协议的同一天，美国国会对AI立法依然按兵不动：参议院9月29日否决了一项设立AI安全委员会的法案，众议长约翰逊明确表态暂不推进任何具体立法。

当天，弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳（Mark Warner）在参院全院请求“全院一致同意”通过一项尚未编号的法案，拟在商务部内设立AI安全委员会，为AI开发商制定有约束力的技术标准与安全控制。参议院商务委员会主席、得州共和党参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）当场提出反对，动议未能通过。

按照法案设计，前沿AI开发商须在新模型发布前至少45天向该委员会开放模型访问并提交安全计划；发生安全事件须在30天内上报，构成国家安全紧迫威胁的须在72小时内上报。沃纳强调法案“已经精简到不能再简”，并称两党没有一位议员认为可以不行动。共同发起人、夏威夷州参议员萨茨（Brian Schatz）则直言，不应指望冲着“人类史上最大IPO”去的公司会自愿自我监管而不是追逐股东利润。

克鲁兹辩称，法案赋予安全委员会和商务部过大权力，他更倾向于让“独立法官”发挥作用，并主张联邦标准必须首先处理各州AI立法的“拼图”问题，还把AI竞争框定为与中国的经济与意识形态竞赛。他透露正与参议院多数党领袖图恩及明尼苏达州民主党参议员克洛布查尔推动一项AI灾难风险法案，但两党谈判目前陷入僵局，大选前委员会不会推进立法行动。

共和党内并非铁板一块：密苏里州参议员霍利（Josh Hawley）9月29日在《华盛顿邮报》发文，主张出于国家安全考虑对前沿模型实行强制性部署前测试，并计划提出立法，对鲁莽设计的AI公司以及鲁莽部署智能体的用户追究刑事责任。

而在白宫一侧，众议长约翰逊强调国会对AI将“稳住方向盘”，但只承诺“继续评估与审议”，未给出任何立法时间表。同日发布的《前沿责任联合承诺》虽然写明“随着时间推移，或将相关步骤写入法律”，但从国会当天的表现看，这一表述短期难以兑现，AI监管的主战场正转向各州立法与司法诉讼。

编译自 Roll Call，原标题：“Congress continues back-seat role as AI execs feted at White House”