手机刚激活就看到满屏应用软件，央媒称规范预置软件势在必行

最新 2 月 19 日消息，刚激活新买的手机后，你是否注意到手机中预装了大量的应用软件，这些软件不仅会占据大量存储空间，甚至可能推送广告，而且有些甚至无法卸载。对此经济日报发文称，规范手机预置应用软件势在必行。

文章称，近年来，各大手机厂商都会在新机中预装应用软件，这已成为一种"标准动作"。这些预装应用软件包括浏览器、输入法、影音、商城、金融、资讯、游戏等多种类型，来源主要有三种：一是手机厂商自家的应用，旨在构筑手机品牌的生态系统；二是运营商在与手机厂商合作的定制机上捆绑安装的应用；三是应用开发商为了营销推广，在手机出厂前预先"铺货"。

文章认为，虽然手机预装软件"情有可原"，但手机厂商不应忽略用户的感受。消费者普遍反感的不是预装应用软件本身，而是这些应用无法被删除。这种强迫性的操作不仅不会增进消费者对手机品牌和应用软件的好感，反而会带来很多差评。一方面，预置应用软件影响了消费者使用体验。另一方面，预置应用软件潜藏侵权风险 -- 有的强行推送广告、过度索取权限，甚至在用户不知情的情况下，采集用户信息，侵犯隐私权。

最新了解到，最近几年有关部门相继出台多项规范应用软件预置行为的措施。2013 年，实行预装应用申报制度，并将其纳入监管；2017 年，规定非基本功能的软件应可卸载；2022 年，进一步明确了"基本功能"的类型、范围、数量，并要求提供安全、方便的卸载方式供用户选择。然而，让消费者重新获得"卸载权"并非易事。一些厂商在"基本功能"上耍起了文字游戏，另一些尝试通过更隐蔽的方式推广应用软件。

治理预置应用软件之所以如此困难，是因为背后有强大的利益驱动。随着中国手机硬件产业链日趋成熟，手机硬件毛利率越来越低，智能手机竞争逐渐转向软件和服务，各大手机厂商加码应用软件生态成为突围方向。预置应用软件不仅带来庞大的收入，而且实现了绑定客户、抢占市场、推广产业链的目标，以至于出现了"手机还未卖出就已经回本"的现象。

文章认为，规范预置应用软件需要各方合力推进。手机厂商需要通过产品和服务的创新塑造自身的差异化竞争优势，逐渐减少对预置应用软件的依赖，将选择权交还给消费者。应用开发商应该努力提高软件自身的吸引力，而不是通过强制搭售留住消费者。监管部门则需要不断细化相关措施，增强标准规范对预置应用软件的约束力，真正实现"谁的手机谁做主"。