英反垄断机构立案查Meta内容条款

英国竞争与市场管理局（CMA）10 月 30 日宣布立案，调查 Meta 是否通过商业条款向出版商与广告主施加剥削性条件：让 Meta 得以采集对方网站上的内容，用于开发和提供自家产品与服务，包括 AI 功能。

CMA 的担忧集中在「没有选择」这一点上。按拟议条款，企业无法决定自己的内容是否被采集、以何种方式被使用。监管机构认为，这类条款可能构成非法施加不公平交易条件。CMA 同时强调，立案本身不等于认定 Meta 已违反竞争法。

调查将分两步推进：先判断 Meta 在相关英国市场是否具有支配地位，若成立，再判断上述条款是否构成对这一地位的滥用。

条款的时间线也颇为微妙。这套规则原定 10 月 30 日生效，Meta 先在 10 月下旬把生效日推迟到 11 月 20 日，又在 10 月 28 日宣布无限期搁置。Meta 传播副总裁 Andy Stone 在社交平台 X 上表示，与行业的咨询可能延续到 11 月 20 日之后，「在此之前，现行条款继续有效」。CMA 在公告中也确认，拟议条款目前已被暂缓。

推动立案的是出版商与广告主阵营。Movement for an Open Web 表示已向 CMA 和欧盟委员会提交投诉，并援引 1998 年竞争法第 18 条第 2 款 a 项，请求监管机构在审查期间先行临时叫停条款。欧洲出版商理事会、德国报纸出版商协会 BDZV、自由报业协会等也先后提出了类似投诉。

Meta 的公开口径则是「误会」。公司发言人称，网站运营者可以通过 robots.txt 表达是否允许抓取的偏好；新条款针对的是广告与商业产品，并不改变 Meta 既有的爬虫实践。对于 CMA 立案，Meta 未立即回应置评请求。

这也不是 CMA 第一次盯着 Meta 的数据生意。2021 年 6 月至 2023 年 11 月，CMA 曾审查 Meta 对广告数据的使用，最终以 Meta 接受承诺结案，未就违法与否作出认定。另据挪威媒体企业协会的说法，奥斯陆地区法院 10 月 28 日已裁定，在最终判决前禁止 Meta 实施该条款。

编译自 Reuters，原标题："UK's CMA opens investigation into Meta's terms for publishers and advertisers"