智城十年 云谱新篇 | 以“数”先行，广州白云迎来智慧新机遇

数字政府建设赋能数字经济，引领智慧城市发展，形成整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系，推动超大型城市治理能力和治理体系现代化，成为经济社会高质量发展的重要驱动能力。

"数字化在当今政府建设及政务服务中至关重要。数字化建设是强化政府运行、决策、服务的重要引擎"，据广州市白云区政务服务数据管理局局长靳笛介绍，从 2018 年起，白云区已开展了五年的数字政府及智慧白云建设。这五年来，白云区政府通过与华为云等技术服务商深度合作，搭建完成坚实的智慧城市数字底座，实现"一屏观白云、一门办业务、一网统管理"，并连续 3 年获评"中国领军智慧城区"。

筑牢底座，基础建设更完善

这份成绩单背后，白云区有何"独门秘笈"？白云区首先选择筑牢数字底座。

为此，白云区政府通过集中部署和管理的云主机集群，支撑全区业务系统稳定运行，打破了原本分散、重复建设的物理基础格局，更通过深化区政务大数据平台建设，打通市政务信息共享平台和区属各单位数据接口，归集数据总量达数十亿条，为数据赋能奠定坚实基础。不仅如此，白云区还推进政务网升级改造，实现政务外网万兆到村居、站所，网络覆盖率及带宽速率均为全市第一，并运用风险感知软件、防火墙、入侵防御、流量控制、安全策略等搭建起全区统一安全体系，有效拦截非法入侵，提升政务网络安全性能，实现零网络安全重大事件。

统筹联动，城市治理更透明

数字底座建设好了，要让其功能得到最好发挥，在应用过程中白云区也做出很多努力。

为给全区信息化系统提供统一地图服务，白云区政府持续更新完善地理信息平台，汇聚各类基础地理信息和专题数据，形成开放共享的地理信息资源池；为切实提升全息感知网密度，白云推进公共场所视频监控统一建设，实现全区视频集中汇聚共享，目前已汇聚全区十万路以上各类视频资源，有效推动视频数据跨层级、跨部门高效应用。

除此之外，为有效支撑应急指挥、抢险救灾等应用场景，构建覆盖全区各镇街、各部门及下属单位的视频会议系统实现"省、市、区、镇街、村居"五级联动互通；为不断强化"平安白云"智慧警务品牌在全市的领先地位，深化公安领域智慧应用，在区内出租屋安装智能电子门禁，推动"门禁 + 视频"全面覆盖，建成最小应急单元；为解决垃圾分类管理难题，安装 940 个垃圾分类投放点的智能监控，建立全方位、分层次的镇街垃圾分类智慧长效管理机制。

优秀案例：区级 12345 热线智慧办理系统

2022 年白云区热线工单达 64.07 万件，具有数量多、类型杂等特点。靳笛表示，为真正做到"首办负责、当天启动、提速办结"热线工作要求，白云区携手华为云率先在全市打造区级 12345 热线智慧办理系统。该系统也在赛迪网 2022 行业信息化竞争力成果中被评选为 2022 城市云建设优秀案例。

"之所以选择与华为云合作，原因有多方面。"靳笛介绍，"其中，华为云原生技术具有完善的 NLP 自然语言处理、图引擎服务 GES 开发体系，可利用 RPA+AI 感知算法，结合白云区实际的业务应用需求，积极投入研发团队力量助力白云区热线智能感知系统迅速落地应用。同时，我们也了解到华为云的 AI 技术在上海、深圳等一线城市均有热线项目落地运行，减少了我们的试错成本。此外华为云在我区配备了本地服务团队，更加方便项目的运维与沟通。"

基于华为云原生 AI 能力，白云区 12345 热线实现工单秒派和疑难工单提醒预警等功能，减轻人力负担近 5 成，实现热线工单平均办理时长缩短 2.34 天。此外，热线智办系统嵌入到了白云区"令行禁止、有呼必应"综合指挥调度管理平台，对城市事件"一网统管"提供必要的民生数据支撑，成为推进白云区政府治理水平和治理能力现代化的一项重要举措。

云上至简致远，共筑"智慧白云"

白云区政府以智慧白云建设为抓手，不断夯实信息化建设基础设施，加大信息化统筹协同力度，持续推动政务服务改革，持续优化营商环境，在数字化建设方面硕果累累。靳笛表示，智慧城市建设是一个有起点没有终点的复杂工程，白云区将在巩固已取得工作成果的基础上，进一步明确数字政府、数字社会、数字经济等领域的建设实施方向，持续深入推进政府数字化建设。

而华为云将依托其 150 + 属地化政务云平台经验集成，助力白云区及广州市打造城市安全智能分析平台底座，搭建看的清、懂分析、智能化的城市级大安全方案，为智慧城市建设提供信息化基础资源，节约智慧城市建造成本，促进多个应用系统之间的资源共享和信息交互，减少数据共享阻力，让更多数据盘活起来，展现数据活力与价值，加速广州全领域数字化智能升级。